Katmandu, 29 April 2014 (IRIN) - Även om några av världens fattigaste länder fortfarande väntar på medel för att hjälpa dem att anpassa sig till klimatförändringen, genomför andra avancerade planer utan finansiering, framkom det under pågående Åttonde gemenskapsbaserad anpassning internationell konferens i Katmandu (24-30 april), som fokuserar på finansiera.

Smakämnen Anpassningsfond, upprättad av FN, har USD 100 miljoner direkt tillgänglig för att hjälpa de mest sårbara i fattiga länder att anpassa sig, men vissa fattiga länder "Har inte kapacitet att genomföra och planera de projekt de behöver pengarna för", Mamadou Honadia, stol av Anpassningsfonden Styrelsen, berättade IRIN.

Och de som har kapacitet behöver mycket mer än en andel av $ 100 miljoner.

Fonden är uppdelad mellan vad som är direkt tillgängligt för länder att få tillgång till ($ 100 miljoner) och vad som tilldelas via multilaterala (huvudsakligen FN-organ), som det har uttömt. Utvecklingsländerna hade kämpat för tillgången till direkt tillgång, en unik egenskap hos fonden.

2012, Nepal uppskattat det behövdes $ 350 miljoner att genomföra anpassning planer på lokalområdet myndighetsnivå (Lokala anpassningsplaner - LAPA), baserat på förutsättningen att minst 3,500-byar över hela landet påverkas.

"Men kostnaden har ökat sedan dess", säger Govinda Prasad Kharel, under sekreterare vid ministeriet för vetenskap, teknik och miljö. "Vi har mycket lite pengar för att genomföra vad människor behöver, men vi har alla våra strukturer på plats och vi går vidare med det, för vi måste - vi kan inte vänta."

De senaste utvärderingarna från den mellanstatliga panelen om klimatförändringar varnar för att utsläppen av jordvärmande gaser har stigit till oöverträffade nivåer och att det mesta av utvecklingsvärlden är dåligt beredd att möta riskerna.

Nepal, som en av de minst utvecklade länderna med ett nationellt anpassningsprogram (NAPA), har kunnat experimentera med en "bottom-up" -strategi tack vare hjälp från det brittiska internationella institutet för miljö och utveckling (IIED ).

LAPA-politiken, som Nepal har banat, kräver att 80 procent av all finansiering som är tillgänglig för klimatförändring i ett land fördelas på bynivå.

Hur LAPA fungerar

LAPA utvecklas på by- eller distriktsnivå för att identifiera lokala klimatrisker, sårbarhet och behov och fokusera på att öka lokal motståndskraft. De förvaltas av en distriktsutvecklingskommitté på bynivå och söker insatser från alla utsatta grupper, inklusive åldrar, kvinnor och etniska och religiösa grupper.

Utskottet samlar representanter från jordbruk, hälsa, utbildning och andra sektorer. "Det är en väldigt integrerad process. Vi integrerar klimatförändringen på utvecklingsnivå. Så ett nytt projekt på bynivån - vare sig det är en skola som skyddar en vattenkälla - tar hänsyn till klimatpåverkan, säger Kharel.

"Vi har mycket lite pengar, så vi berättar för byborna att prioritera deras behov mellan vad som är omedelbart oroande för dem, till exempel hushåll som är belägna i ett område som är sårbart för jordskred som kanske behöver flyttas, i motsats till att befästa ett jordskredsområde som är obebodd just nu ", sa han.

Det finns svåra val att göra om vad man ska prioritera på nationell nivå också. Behovet hos fattiga och isolerade bergsbyar kommer först. "De andra byarna förstår men de är väldigt arga," sade Kharel.

Extra pengar finns också i Nepal. Bhushan Tuladhar, FN-Habitats regionala tekniska rådgivare för Sydasien, sa att Nepal har samlat in över US $ 17 miljoner i föroreningskatt, som inte har utnyttjats.

LAPA i Moçambique

Inlärningssätt från den nepalesiska LAPA-modellen lärs i flera andra länder i Afrika och Asien. Trots finansieringsbrist har Mocambique börjat bygga upp strukturer för att genomföra LAPA i 22 i dess mer än 100-distrikt, säger Luis Miguel ST Buchir, en tjänsteman vid ministeriet för samordning av miljöfrågor. Det går igenom en liknande process för att få samhällen att identifiera sina sårbarheter och deras förmåga att anpassa sig.

"Vi kan se till att ett distrikt är [LAPA-klar] inom två månader." Men det har kostat landet $ 1.5 miljoner att genomföra LAPA i ett distrikt ensamt. "Vi har en budget för 22-distrikten, så vi går vidare", sa Buchir. "Vi kommer att se vad som händer nästa."

Han säger att han nu är medveten om de pengar som finns tillgängliga från anpassningsfonden och kommer att försöka söka lektioner från framgångsrika länder som Senegal och Sydafrika.

Beredskapskampanj

Anpassningsfonden initierar en beredskapskampanj från 1 maj för att se till att alla utvecklingsländer har lika möjligheter att direkt få tillgång till sina medel genom att bygga upp sin kapacitet.

För att få tillgång till pengarna måste länderna ha en nationell genomförandeorganisation (NIE) med kapacitet att utforma och genomföra anpassningsprojekt och program. NIEs måste visa sund ekonomisk förvaltning, integritet, öppenhet, självutredande befogenheter och åtgärder mot korruption. Dessa NIE-värden utvärderas och ackrediteras sedan av fonden.

Få länder har hittills kvalificerat sig: Under fyra år har fem projekt enligt direktåtkomstbestämmelserna godkänts. Beredskapskampanjen, som håller seminarier under hela året, syftar till att stärka dessa kapaciteter, säger fondens Honadia. Initiativet kommer också att omfatta en syd-syd-samarbeteskomponent. "Enligt detta kan en godkänd NIE hjälpa andra länder i deras grannskap navigera ackrediteringsprocessen; och stärka deras kapacitet ", sa han.

"Jag inser att vissa länder behöver den typen av stöd [finansiering genom multilaterala] för att genomföra projekt. Vi hoppas att vi kommer att kunna få mer pengar för att låta pengar flöda genom den komponenten också. "Precis över 8 procent av de pengar som fonden fördelar för ett projekt kan vara för administrativa kostnader. Resten måste flyta till samhället.