KATHMANDU, 29 Απρίλιος 2014 (IRIN) - Ενώ ορισμένες από τις φτωχότερες χώρες του κόσμου εξακολουθούν να περιμένουν κονδύλια για να τους βοηθήσουν να προσαρμοστούν στην αλλαγή του κλίματος, άλλοι εφαρμόζουν εξελιγμένα σχέδια χωρίς καμία χρηματοδότηση, προέκυψαν κατά τη διάρκεια Όγδοο Διεθνές Συνέδριο Προσαρμογής με βάση την Κοινότητα στο Κατμαντού (24-30 Απρίλιος), το οποίο επικεντρώνεται χρηματοδότηση.

Η Ταμείο Προσαρμογής, που έχει συσταθεί από τον ΟΗΕ, έχει εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ύψους 100 άμεσα διαθέσιμα για να βοηθήσουν τους πιο ευάλωτους στις φτωχές χώρες να προσαρμοστούν, αλλά μερικοί φτωχές χώρες "Δεν έχουν την ικανότητα να υλοποιούν και να προγραμματίζουν τα έργα που χρειάζονται τα χρήματα για", Mamadou Honadia, καρέκλα του Ταμείου Προσαρμογής Επιτροπή, δήλωσε ο IRIN.

Και εκείνοι που έχουν την ικανότητα χρειάζονται πολύ περισσότερο από ένα μερίδιο από $ 100 εκατομμύρια.

Το Αμοιβαίο Κεφάλαιο κατανέμεται μεταξύ του τι είναι άμεσα διαθέσιμο για τις χώρες που έχουν πρόσβαση ($ 100 εκατομμύρια) και τι κατανέμεται μέσω των πολυμερών (κυρίως των οργανισμών του ΟΗΕ), τα οποία έχουν εξαντληθεί. Οι αναπτυσσόμενες χώρες αγωνίστηκαν για την παροχή άμεσης πρόσβασης, ένα μοναδικό χαρακτηριστικό του Ταμείου.

Σε 2012, Νεπάλ εκτιμούσε ότι χρειαζόταν $ 350 εκατομμύρια να εφαρμόσει προσαρμογή σχέδια στο τοπικό επίπεδο αρχής (Σχέδια Δράσης τοπικής προσαρμογής - LAPA), με βάση την αρχή ότι επηρεάζονται τουλάχιστον τα χωριά 3,500 σε ολόκληρη τη χώρα.

"Αλλά το κόστος έχει αυξηθεί από τότε", λέει Govinda Prasad Kharel, Υφυπουργός στο Υπουργείο Επιστημών, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος. "Έχουμε πολύ λίγα χρήματα για να υλοποιήσουμε αυτό που χρειάζονται οι άνθρωποι, όμως έχουμε όλες τις δομές μας και εμείς προχωράμε με αυτό, γιατί πρέπει - δεν μπορούμε να περιμένουμε."

Οι τελευταίες εκτιμήσεις της Διακυβερνητικής Ομάδας για την Αλλαγή του Κλίματος προειδοποιούν ότι οι εκπομπές αερίων της γης έχουν αυξηθεί σε πρωτοφανή επίπεδα και ότι το μεγαλύτερο μέρος του αναπτυσσόμενου κόσμου είναι κακό προετοιμασμένο για να αντιμετωπίσει τους κινδύνους.

Το Νεπάλ, ως μία από τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες με ένα Εθνικό Πρόγραμμα Δράσης για την Προσαρμογή (NAPA), μπόρεσε να πειραματιστεί με μια προσέγγιση "από τη βάση προς τα πάνω" χάρη στη βοήθεια του Διεθνούς Ινστιτούτου Περιβάλλοντος και Ανάπτυξης ).

Η πολιτική LAPA, την οποία πρωτοστάτησε το Νεπάλ, απαιτεί το ποσοστό 80 του συνόλου της χρηματοδότησης που διατίθεται για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή σε μια χώρα να διατίθεται σε επίπεδο χωριού.

Πώς λειτουργεί το LAPA

Το LAPA αναπτύσσεται σε επίπεδο χωριών ή περιφερειών για τον εντοπισμό των τοπικών κλιματικών κινδύνων, της ευπάθειας και των αναγκών και επικεντρώνεται στην αύξηση της ανθεκτικότητας σε τοπικό επίπεδο. Διοικούνται από μια περιφερειακή επιτροπή ανάπτυξης σε επίπεδο χωριών και αναζητούν πληροφορίες από όλες τις ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των ηλικιωμένων, των γυναικών και των εθνοτικών και θρησκευτικών ομάδων.

Η επιτροπή συγκεντρώνει εκπροσώπους από τη γεωργία, την υγεία, την εκπαίδευση και άλλους τομείς. "Είναι μια πολύ ολοκληρωμένη διαδικασία. Έχουμε ενσωματώσει την κλιματική αλλαγή σε επίπεδο ανάπτυξης. Έτσι, κάθε νέο έργο στο επίπεδο του χωριού - είτε πρόκειται για σχολείο, το οποίο προστατεύει μια πηγή νερού - λαμβάνει υπόψη τον αντίκτυπο του κλίματος ", δήλωσε ο Κάρλερ.

"Έχουμε πολύ λίγα χρήματα, επομένως λέμε στους χωρικούς να δίνουν προτεραιότητα στις ανάγκες τους ανάμεσα σε αυτά που τους απασχολούν άμεσα, όπως τα νοικοκυριά που βρίσκονται σε μια περιοχή ευάλωτη στις κατολισθήσεις που μπορεί να χρειαστεί να μετεγκατασταθούν, σε αντίθεση με την ενίσχυση μιας ευπρόσβλητης περιοχής η οποία είναι ακατοίκητη αυτή τη στιγμή ", είπε.

Υπάρχουν δύσκολες επιλογές σχετικά με την προτεραιότητα σε εθνικό επίπεδο. Οι ανάγκες των φτωχών και απομονωμένων ορεινών χωριών έρχονται πρώτα. "Τα υπόλοιπα χωριά καταλαβαίνουν, αλλά είναι πολύ θυμωμένα", δήλωσε ο Kharel.

Επιπλέον χρήματα διατίθενται και στο Νεπάλ. Ο περιφερειακός τεχνικός σύμβουλος της UN-Habitat για τη Νότια Ασία Bhushan Tuladhar δήλωσε ότι το Νεπάλ έχει συγκεντρώσει πάνω από $ 17 εκατομμύρια σε φόρο ρύπανσης, το οποίο δεν έχει χρησιμοποιηθεί.

LAPA στη Μοζαμβίκη

Τα μαθήματα ενσωμάτωσης από το μοντέλο του Νεπάλ LAPA μαθαίνονται σε πολλές άλλες χώρες στην Αφρική και την Ασία. Παρά τις ελλείψεις χρηματοδότησης, η Μοζαμβίκη ξεκίνησε τη δημιουργία δομών για την υλοποίηση του LAPA στο 22 από τις περιφέρειές του περισσότερο από το 100, δήλωσε ο Luis Miguel ST Buchir, υπάλληλος του Υπουργείου Συντονισμού Περιβάλλοντος. Έχει περάσει από μια παρόμοια διαδικασία ώστε οι κοινότητες να εντοπίσουν τις ευπάθειές τους και την ικανότητά τους να προσαρμοστούν.

«Είμαστε σε θέση να διασφαλίσουμε ότι μια περιοχή είναι έτοιμη για LAPA εντός δύο μηνών». Ωστόσο, το κόστος της χώρας είναι $ 1.5 εκατομμύρια για την εφαρμογή του LAPA σε μία μόνο περιοχή. "Έχουμε έναν προϋπολογισμό για τις περιφέρειες 22, οπότε προχωρούμε", δήλωσε ο Buchir. "Θα δούμε τι θα συμβεί στη συνέχεια."

Λέει ότι τώρα γνωρίζει τα χρήματα που διατίθενται από το Ταμείο Προσαρμογής και θα προσπαθήσει να βρει μαθήματα από επιτυχημένες χώρες όπως η Σενεγάλη και η Νότια Αφρική.

Εκστρατεία ετοιμότητας

Το Ταμείο Προσαρμογής εγκαινιάζει μια εκστρατεία ετοιμότητας από το 1 May για να εξασφαλίσει ότι όλες οι αναπτυσσόμενες χώρες θα έχουν ίσες ευκαιρίες άμεσης πρόσβασης στα κεφάλαιά τους με την οικοδόμηση της ικανότητάς τους.

Για να έχουν πρόσβαση τα χρήματα, οι χώρες πρέπει να έχουν μια Εθνική Υλοποιητική Αρχή (NIE) με την ικανότητα να σχεδιάζουν και να υλοποιούν έργα και προγράμματα προσαρμογής. Τα ΝΕΠ πρέπει να επιδεικνύουν χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, ακεραιότητα, διαφάνεια, αυτοεπιχειρησιακές εξουσίες και μέτρα κατά της διαφθοράς. Αυτά τα NIE αξιολογούνται και στη συνέχεια διαπιστεύονται από το Ταμείο.

Μέχρι στιγμής λίγες χώρες διαθέτουν τα προσόντα: Σε τέσσερα χρόνια έχουν εγκριθεί πέντε σχέδια βάσει της πρόβλεψης άμεσης πρόσβασης. Η εκστρατεία ετοιμότητας, η οποία θα διοργανώνει σεμινάρια όλο το χρόνο, αποσκοπεί στην ενίσχυση αυτών των ικανοτήτων, αναφέρει η Honadia του Ταμείου. Η πρωτοβουλία θα περιλαμβάνει επίσης μια συνιστώσα συνεργασίας Νότου-Νότου. "Σύμφωνα με αυτό, ένα εγκεκριμένο NIE μπορεί να βοηθήσει άλλες χώρες της γειτονιάς τους να περιηγηθούν στη διαδικασία διαπίστευσης. και να ενισχύσει την ικανότητά τους », είπε.

«Συνειδητοποιώ ότι ορισμένες χώρες χρειάζονται αυτό το είδος υποστήριξης [χρηματοδότηση μέσω πολυεθνικών] για την υλοποίηση σχεδίων. Ελπίζουμε ότι θα μπορέσουμε να λάβουμε περισσότερα χρήματα για να επιτρέψουμε τα χρήματα να διαρρεύσουν και μέσω αυτού του στοιχείου. "Ακριβώς πάνω από το 8 τοις εκατό των χρημάτων που διαθέτει το Αμοιβαίο Κεφάλαιο για ένα έργο μπορεί να είναι για διοικητικά έξοδα. Τα υπόλοιπα πρέπει να εισρεύσουν στην κοινότητα.