ΠΝΟΜ ΠΕΝΧ, 21 Δεκεμβρίου 2015 (IRIN) – Οκτώ μήνες μετά από μια τεράστια σεισμός στο Νεπάλ σκότωσε σχεδόν 9,000 ανθρώπους και προκάλεσε εκτεταμένες καταστροφές, ένας καταστροφικός αποκλεισμός των συνόρων που προκλήθηκε από μια πολιτική διαμάχη έχει εκτοξεύσει τις τιμές στα ύψη και καθυστερεί τις προσπάθειες ανοικοδόμησης. Αν δεν επιλυθούν, εκατοντάδες χιλιάδες επιζώντες από τον σεισμό, πολλοί από τους οποίους εξακολουθούν να ζουν χωρίς κατάλληλο καταφύγιο, θα μπορούσαν να υποστούν ελλείψεις αυτόν τον χειμώνα.

Το κοινοβούλιο του Νεπάλ πρόκειται να αρχίσει να συζητά τις τροπολογίες σε ένα νέο και αμφιλεγόμενο σύνταγμα που θα μπορούσε να βοηθήσει στην επίλυση των εντάσεων και στην αντιμετώπιση μιας ανθρωπιστικής κρίσης.

Μετά από σχεδόν 10 χρόνια πολιτικού αδιεξόδου που ακολούθησε έναν εμφύλιο πόλεμο δεκαετίας, το Σύνταγμα μεταφέρθηκε γρήγορα μετά από τους δύο σεισμούς τον Απρίλιο και το Μάιο του τρέχοντος έτους. Το σύνταγμα εγκρίθηκε στο 20 Σεπτέμβριο - και ελπίζαμε ότι αυτό θα απελευθέρωνε την κυβέρνηση να επικεντρωθεί στην ανασυγκρότηση - αλλά συναντήθηκε με αντίσταση από την αρχή.

Τα μέλη των εθνοτικών μειονοτήτων Madhesi και Tharu αντιτίθενται στο σύνταγμα. Μεταξύ άλλων, λένε ότι το μέγεθος και το σχήμα των επτά νέων επαρχιών που δημιουργούνται θα μειώσει την πολιτική τους εκπροσώπηση.

Οι Madhesi ζουν στα πεδινά του κυρίως-ορεινού Νεπάλ, στις πεδιάδες Terai, καθώς και πέρα ​​από τα σύνορα στην Ινδία. Πολλοί από αυτούς - με την ήσυχη υποστήριξη από το Δελχί - έδειξαν τη δυσαρέσκειά τους με το σύνταγμα, προβάλλοντας μαζικές διαμαρτυρίες που εμπόδισαν την είσοδο αγαθών στο Νεπάλ. Η Ινδία είναι μακράν η μεγαλύτερη πηγή εισαγωγής στο έθνος χωρίς σύνορα και ο αποκλεισμός έχει εξουδετερώσει την οικονομία και έχει υποβαθμίσει σοβαρά τις προσπάθειες ανασυγκρότησης από τους σεισμούς.

Το κοινοβούλιο του Νεπάλ έχει καταθέσει νομοσχέδιο που θα μπορούσε να τροποποιήσει το σύνταγμα για να αλλάξει η εκλογική σύνθεση και η εκπροσώπηση διαφόρων ομάδων σε πολιτικά όργανα. Αλλά δεν είναι σαφές εάν οι τροπολογίες - ακόμα και αν είχαν γίνει - θα ήταν αρκετές για να ικανοποιήσουν τους διαδηλωτές. Το Ηνωμένο Δημοκρατικό Μέτωπο Madhesi, το οποίο έχει οδηγήσει το κίνημα διαμαρτυρίας και διαπραγματεύεται με την κυβέρνηση, λέει ότι η γλώσσα του νομοσχεδίου είναι υπερβολικά αόριστη και πρέπει να αλλάξει.

"Εάν περνούσε από το κοινοβούλιο όπως είναι, δεν θα αντιμετωπίσει τις απαιτήσεις του κινήματος", ανέφερε ο Upenra Yadaf, ηγέτης του UDMF, στο IRIN μέσω τηλεφώνου από την πρωτεύουσα του Νεπάλ, το Κατμαντού.

Χρησιμοποιώντας σχεδόν όμοια γλώσσα σε ξεχωριστές δηλώσεις, μεγάλοι δωρητές από τη Γερμανία, τη Βρετανία και τη Νότια Κορέα, καθώς και από τις υπηρεσίες του ΟΗΕ και τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, Μπαν Κι-μουν, προέτρεψαν "όλες τις πλευρές να αντιμετωπίσουν περιορισμούς στις εισαγωγές".

Μέχρι στιγμής, οι διαπραγματεύσεις μεταξύ της κυβέρνησης και της UDMF έχουν φτάσει στο μηδέν και οι εντάσεις παραμένουν υψηλές. Περισσότεροι από 40 άνθρωποι έχουν σκοτωθεί από την έναρξη των διαμαρτυριών, συμπεριλαμβανομένου ενός που πυροβολήθηκε από την αστυνομία την Κυριακή. Καθώς οι πολιτικές αναταραχές συνεχίζονται στα σύνορα και συνεχίζονται οι συζητήσεις στο Κατμαντού, η κατάσταση για τους περισσότερους ανθρώπους στη χώρα χειροτερεύει.

«Το Παγκόσμιο Πρόγραμμα Παρεμβάσεων καλεί όλες τις πλευρές να επιτρέψουν και πάλι την ελεύθερη ροή ειδών διατροφής πέρα ​​από τα σύνορα να διασφαλίσουν ότι τα Νεπάλ, ειδικά εκείνοι που αγωνίζονται καθημερινά για να τροφοδοτούν τις οικογένειές τους, δεν είναι εκείνοι που φέρουν το βάρος αυτής της παρατεταμένης πολιτική αδυναμία ", δήλωσε στο IRIN ο Seetashma Thapa, του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος στο Νεπάλ.

"Κρίση που ξεκινάει από την κρίση"

Ακόμη και όταν το Νεπάλ αγωνίζεται να ανακατασκευάσει μετά από τους σεισμούς που κατέστρεψαν ή κατέστρεψαν σχεδόν ένα εκατομμύριο σπίτια, οι οργανώσεις βοήθειας προειδοποιούν για μια άλλη κρίση ανθρωπιστικής κρίσης. Η έλλειψη καυσίμων εμποδίζει την αποστολή προμηθειών έκτακτης ανάγκης όπως κουβέρτες και μουσαμάδες σε απομακρυσμένες κοινότητες και ο χρόνος είναι σύντομος, καθώς οι χειμερινές χιονοπτώσεις αρχίζουν να εμποδίζουν τους δρόμους και τα μονοπάτια πρόσβασης.

Το αέριο μαγειρέματος έχει εκτοξευθεί σε τιμή όσο το 630 τοις εκατό από την έναρξη του αποκλεισμού, ενώ το κόστος του ρυζιού έχει διπλασιαστεί και τα προϊόντα όπως το φυσικό αέριο και οι φακές έχουν αυξηθεί δραματικά, σύμφωνα με το WFP. Η έλλειψη καυσίμων έχει προκαλέσει "σοβαρές καθυστερήσεις" στην ικανότητα του οργανισμού να πάρει φαγητό σε περισσότερους από τους ανθρώπους του 224,000.

Η UNICEF προειδοποίησε ότι πάνω από τρία εκατομμύρια παιδιά ηλικίας κάτω των πέντε ετών κινδυνεύουν από θάνατο ή ασθένεια αυτό το χειμώνα αν συνεχιστεί η συμφόρηση στις εισαγωγές. Η κυβέρνηση έχει ήδη εξαντλήσει τα εμβόλια φυματίωσης, ανέφερε, ενώ τα αποθέματα άλλων εμβολίων και αντιβιοτικών είναι πολύ χαμηλά.

Ο επικεφαλής της οργάνωσης υγείας στο Νεπάλ, Doctor Hendrikus Raaijmakers, δήλωσε στην IRIN ότι τα δύο τρίτα των φαρμάκων είναι εκτός αποθέματος σε εγκαταστάσεις πρωτοβάθμιας υγειονομικής περίθαλψης σε όλη τη χώρα και η UNICEF σχεδιάζει να πετάξει με αντιβιοτικά και άλλα φάρμακα αξίας $ 1.5. "Οι υγειονομικές εγκαταστάσεις, τα περιφερειακά ιατρικά καταστήματα και τα φαρμακεία προειδοποιούν ότι θα υπάρξουν σοβαρές επιπτώσεις εάν η τρέχουσα κατάσταση συνεχίζεται για ένα μήνα ή περισσότερο", ανέφερε.

Σταματημένες συνομιλίες, βίαιες διαμαρτυρίες

Δεν είναι σαφές πώς ή πότε θα σταματήσουν οι ταραχές των συνόρων, επιτρέποντας στα αγαθά να αρχίσουν να κυκλοφορούν ελεύθερα ξανά. Μια πολωμένη συνταγματική συζήτηση συνεχίζεται και οι διαμαρτυρίες εκρήγνυνται περιοδικά στη βία με διαφορετικές πλευρές να κατηγορούν ο ένας τον άλλον.

Την Κυριακή, η αστυνομία πυροβόλησε και σκότωσε έναν διαδηλωτή στην πόλη Gaur, σύμφωνα με την κυβέρνηση και το UDMF.

Αυτό είναι το μόνο γεγονός που συμφωνούν.

Yadaf του UDMF είπε ότι οι διαμαρτυρίες ήταν ειρηνικές και ότι οι άνθρωποι άρχισαν μόνο να ρίχνουν πέτρες, αφού η αστυνομία πυροβόλησε στο πλήθος για να τους διασκορπιστεί. Είπε ότι ένας φοιτητής διαδηλωτής πυροβολήθηκε και τραυματίστηκε καθώς έφυγε και στη συνέχεια σκοτώθηκε από την αστυνομία. Ο Γιάνταφ δήλωσε ότι η δολοφονία ήταν μόνο η τελευταία σε σειρά βίαιων καταχρήσεων πολιτών από τις δυνάμεις ασφαλείας.

Ο Laxmi Prasad Dhakel, εκπρόσωπος του Υπουργείου Εσωτερικών, κατηγόρησε διαδηλωτές ότι επιτέθηκαν σε αστυνομικό τμήμα. "Έχουν πετάξει βόμβες πετρελαίου και πέτρες", είπε στον IRIN. "Η αστυνομία αναγκάστηκε να πυροβολήσει, και εκείνη τη στιγμή πυροβολήθηκε ένας διαδηλωτής και πέθανε".

Ο Ντάκελ απέρριψε εκθέσεις από οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εμπλέκουν τις δυνάμεις ασφαλείας σε καταχρήσεις και φόνους, λέγοντας ότι η αστυνομία απήντησε μόνο με βία όταν επιτέθηκε.

Σε έκθεση του 16 τον Οκτώβριο, το Human Rights Watch κατέγραψε τη δολοφονία ατόμων του 25 μεταξύ του 24 Αυγούστου και του 11 Σεπτεμβρίου κατά τη διάρκεια διαμαρτυριών κατά του συντάγματος που ξεκίνησε πριν εγκριθεί από το κοινοβούλιο. Εννέα από αυτούς που σκοτώθηκαν ήταν αστυνομικοί, οκτώ από τους οποίους περικυκλώθηκαν από έναν όχλο στο 24 August και "επιτέθηκαν επιθετικά" με σπιτικά όπλα.

Η αστυνομία αντέδρασε εξίσου αμυδρή, σύμφωνα με το Human Rights Watch, το οποίο τεκμηριώνει τους θανάτους από πυροβολισμούς των ανθρώπων του 15, συμπεριλαμβανομένων έξι που μάρτυρες δήλωσαν ότι δεν συμμετείχαν σε διαμαρτυρίες. Οι μάρτυρες δήλωσαν ότι είδαν τους αστυνομικούς να σκοτώνουν διαδηλωτές που ήταν ξαπλωμένοι στο έδαφος αφού πυροβολήθηκαν. Ένα θύμα ηλικίας 14 ήταν σύρθηκε από κάποιους θάμνους όπου είχε κρυφτεί και πυροβόλησε κενό στο πρόσωπο, σύμφωνα με αναφέρουν.

Το Human Rights Watch παρατήρησε ότι ενώ οι απόψεις διαφέρουν ως προς το αν το νέο σύνταγμα είναι αρκετά περιεκτικό, οι διαμαρτυρίες των διαδηλωτών υπογραμμίζονται από: "μια μακρά ιστορία διακρίσεων από διαδοχικές κυβερνήσεις, οι οποίες παραμένουν κυριαρχούμενες από παραδοσιακές κοινωνικές ελίτ από τις λοφώδεις περιοχές του Νεπάλ, συμπεριλαμβανομένων των Madeze και Tharus. "

Περιφερειακή πολιτική

Νεπαλικοί πολιτικοί έχουν κατηγορήσει την Ινδία ότι υποστηρίζει τις διαμαρτυρίες και επιβάλλει έναν αποκλεισμό κατά μήκος των συνόρων. Οι Ινδοί αξιωματούχοι έστειλαν μεικτά μηνύματα, αρνούμενοι οποιοδήποτε επίσημο αποκλεισμό, αλλά προειδοποιώντας ότι το Νεπάλ πρέπει να επιλύσει την πολιτική κρίση, η οποία θα επέτρεπε την επανέναρξη των αγαθών.

Ο Madeze ζει και στις δύο χώρες και οι αναλυτές λένε ότι η Ινδία ανησυχεί ότι το κίνημα διαμαρτυρίας, τώρα στον τέταρτο μήνα του, θα μπορούσε να ξεφύγει από τον έλεγχο και να αποσταθεροποιήσει τις κοινότητες στα σύνορά του.

"Αν δεν αντιμετωπίσετε τις μετριοπαθείς δημοκρατικές απαιτήσεις, υπάρχει κίνδυνος να εντατικοποιηθεί η κίνηση", δήλωσε ο Prashant Jha, συντάκτης της εφημερίδας Hindustan Times με έδρα το Δελχί που πέρασε χρόνο στα σύνορα.

"Το κίνημα θα μπορούσε να γίνει αποσχιστικό", είπε σε IRIN. "Είναι ένα σενάριο που η Ινδία θέλει να αποτρέψει πάση θυσία."

Είναι αδύνατο να γνωρίζουμε ακριβώς τι ελπίζει η Ινδία να επιτύχει υποστηρίζοντας τουλάχιστον σιωπηρά τον αποκλεισμό, ανέφερε η εφημερίδα Νεπάλι Times σε συντάκτρια αυτή την εβδομάδα. Αλλά το χαρτί επίσης κατηγόρησε την κυβέρνηση του Νεπάλ ότι μετατόπισε την ευθύνη για την κρίση στην Ινδία, ενώ παράλληλα απέτυχε να αντιμετωπίσει τα ζητήματα που έθεσε το Madhesi και ο Tharu καθώς επιτάχυνε το σύνταγμα.

Οι Νεπάλ Τάιμπεριέγραψαν μια λιτανεία κυβερνητικών αποτυχιών, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών διαμαρτυριών που καθυστέρησαν τη συγκρότηση Αρχής Ανασυγκρότησης για να επιβλέπουν τις προσπάθειες για ανασυγκρότηση μετά τους σεισμούς. Ο οργανισμός θα επιτρέψει στην κυβέρνηση να έχει πρόσβαση σε δισεκατομμύρια δισεκατομμύρια δολάρια που οι διεθνείς δωρητές έχουν δεσμευτεί.

«Δεν χρειαζόμαστε πραγματικά την Ινδία να καταστρέψει τη χώρα μας», κατέληξε η συντάκτρια. "Οι πολιτικοί του Νεπάλ το κάνουν καλά."