Σχεδόν όλοι οι άνθρωποι 31,450 που εκτοπίστηκαν από συγκρούσεις και βιαιοπραγίες στην Ινδονησία αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους περισσότερο από 15 χρόνια πριν. Η πλειοψηφία ζει στο Δυτικό Τιμόρ στην επαρχία Nusa Tenggara Timur (NTT) και κινδυνεύουν να ξεχαστούν από τις εθνικές αρχές και τη διεθνή κοινότητα. Η μεγαλύτερη οικονομία της Νοτιοανατολικής Ασίας, με την πάροδο των ετών, η Ινδονησία κατέβαλε σημαντικές προσπάθειες για την επανεγκατάσταση των εκτοπισμένων στο εσωτερικό της επαρχίας. Μεταξύ του 1999 και του 2013, η κυβέρνηση, με τη βοήθεια των Ηνωμένων Εθνών και των διεθνών μη κυβερνητικών οργανώσεων, βοήθησε ορισμένους εκτοπισμένους του 92,000 σε στρατόπεδα να εγκατασταθούν αλλού στο NTT, το μεγαλύτερο μέρος στο Δυτικό Τιμόρ. Σήμερα, ωστόσο, οι εκτιμώμενοι πληθυσμοί του 22,000 εξακολουθούν να ζουν σε τουλάχιστον τέσσερις κύριους καταυλισμούς χωρίς πρόσβαση στη γη, επαρκή στέγαση και ασφάλεια κατοχής. Χιλιάδες πρώην εκτοπισμένοι αντιμετωπίζουν επίσης ένα αβέβαιο μέλλον σε ορισμένες τοποθεσίες επανεγκατάστασης του 80 σε όλη την επαρχία, κυρίως λόγω της έλλειψης ευκαιριών διαβίωσης και της ανεπαρκούς πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες.

Σύνθετα μοτίβα μετακίνησης, επιστροφής και εγκατάστασης αλλού

Μετά το δημοψήφισμα για την ανεξαρτησία στο Ανατολικό Τιμόρ, το 1999 διέφυγε τη βία που ξέσπασε από τις πολιτοφυλακές κατά της ανεξαρτησίας και διέσχισε το γειτονικό Δυτικό Τιμόρ (UN, 240,000 March 1). Σε αντάλλαγμα για την υποστήριξη της Ινδονησίας, πολλοί εκτοπισθέντες έλαβαν υποσχέσεις ασφαλείας στο Δυτικό Τιμόρ, σπίτια και βοήθησαν να ξεκινήσουν νέες ζωές.

Οι παρατεταμένοι εσωτερικώς εκτοπισμένοι στο Δυτικό Τιμόρ είναι μέρος των εκτιμώμενων ατόμων του 120,000 που δεν επέστρεψαν μετά την ανεξαρτησία του Τιμόρ-Λέετ στο 2002 αλλά επέλεξαν να ξαναφτιάξουν τη ζωή τους στην Ινδονησία. Σχεδόν όλοι οι εσωτερικά εκτοπισμένοι αναζήτησαν την εποχή εκείνη καταφύγιο σε στρατόπεδα των περιφερειών Kupang και Belu, όπου τους δόθηκε βοήθεια (UNHCR, Φεβρουάριος 2004, p.1). Αρχικά θεωρήθηκαν ως εσωτερικά εκτοπισμένοι - δεδομένου ότι μόλις διέσχιζαν τα επαρχιακά σύνορα - εκείνοι που παρέμειναν πρόσφυγες μετά την ανεξαρτησία του Τιμόρ-Λέστε. Στο 2003, έχασαν το καθεστώς πρόσφυγα, καθώς η UNHCR δεν θεωρεί πλέον ότι κινδυνεύουν να υποστούν διώξεις κατά την επιστροφή τους (UNHCR, 30 Δεκέμβριος 2002). Η κυβέρνηση χαρακτήρισε τότε τους εκτοπισμένους ως warga baru ("νέους κατοίκους") της Ινδονησίας. [1]

Ελπίζοντας να κλείσει τα στρατόπεδα μέχρι το τέλος του 2003, η κυβέρνηση της Ινδονησίας προσέφερε στους υπόλοιπους κατοίκους τρεις μορφές βοήθειας: επαναπατρισμό στο Τιμόρ-Λέστε, βοήθεια για εγκατάλειψη αλλού στο NTT μέσω προγραμμάτων επανεγκατάστασης ή επανεγκατάσταση στο πλαίσιο του εθνικού προγράμματος transmigrasi άτομα από υπερπληθυσμό σε λιγότερο κατοικημένα νησιά (UNDP, 2005, p.45). Ενώ αρκετοί χιλιάδες "νέοι κάτοικοι" επέλεξαν να εγκατασταθούν στη Νοτιοανατολική περιοχή Sulawesi, οι περισσότεροι ή 104,000 παρέμειναν στο NTT. Η πλειοψηφία, μερικά 92,000, έζησε σε τέσσερις περιφέρειες του Δυτικού Τιμόρ: Belu (70,000), Kupang (11,000) και το Βόρειο Κεντρικό Τιμόρ και το Νότιο Κεντρικό Τιμόρ (11,000) (Υπουργείο Στέγασης, σε αρχείο με IDMC, 26 Οκτώβριο 2011).

Η ανθρωπιστική βοήθεια που παρέχεται από την κυβέρνηση και τις υπηρεσίες του ΟΗΕ ολοκληρώθηκε στο 2005 όταν τα στρατόπεδα έκλεισαν επισήμως. Ωστόσο, οι εθνικές και διεθνείς προσπάθειες για να βοηθηθούν οι εκτοπισμένοι στο στρατόπεδο επανεγκατάστασης συνέχισαν μέχρι το τέλος του 2013. Μεταξύ του 2006 και του 2010, το Υπουργείο Δημόσιας Στέγασης δημιούργησε τα σπίτια του 11,000 στο Δυτικό Τιμόρ, το 60 τοις εκατό για τους εσωτερικά εκτοπισμένους, το υπόλοιπο για τους φτωχούς κατοίκους (Kompas, 15 June 2010).

Στο 2011, ο πρόεδρος Susila Bambang Yudhoyono ανέθεσε στο Υπουργείο Δημόσιας Στέγασης να επανεγκαταστήσει όλους τους υπόλοιπους κατοίκους των κατασκηνώσεων μέχρι το τέλος της θητείας του στο 2014. Αυτό ήταν σύμφωνο με τις εθνικές αναπτυξιακές πολιτικές για το 2010-2014, οι οποίες προσδιόρισαν τις περιοχές μετά τις συγκρούσεις ως ζώνες προτεραιότητας ανάπτυξης (GoI, 2010). Μεταξύ του 2011 και του 2013, το Υπουργείο Δημόσιας Στέγασης ανήγγειλε δύο τρισεκατομμύρια ινδονησιακές ρουπίες ($ 150 εκατομμύρια) για κατοικίες προς όφελος τόσο των εσωτερικά μετακινηθέντων όσο και των κατοίκων της περιοχής (Sianipar, αρχεία με IDMC, 2014, p.7, UCA News, 26 Απριλίου 2012 · Συνέντευξη IDMC, Ιούνιος 2015).

Μη ομοιόμορφη πρόσβαση στη γη και ασφάλεια κατοχής σε χώρους επανεγκατάστασης

Η διαδικασία επανεγκατάστασης της Ινδονησίας αφορούσε την κρατική απόκτηση γης και την επακόλουθη κατασκευή κατοικιών. Η διαβούλευση με τους εκτοπισμένους και τις κοινότητες ήταν περιορισμένη και οι τόποι επανεγκατάστασης δεν ικανοποιούσαν πάντοτε επαρκώς τις ανάγκες των εσωτερικών εκτοπισμένων για στέγαση και μέριμνα (συνεντεύξεις του IDMC, May 2015, Sianipar, αρχεία με IDMC, 2014, UN-Habitat, Οκτώβριος 2011). Για όσους επιθυμούν να εγκαταλείψουν στρατόπεδα, σημαντικό εμπόδιο στη βιώσιμη επανεγκατάσταση ήταν η έλλειψη χρημάτων για την αγορά γης και η απουσία κυβερνητικής υποστήριξης (συνεντεύξεις του IDMC, Μαΐου 2015, ειδήσεις UCA, 26 Νοέμβριος 2014). Οι βασικές προκλήσεις που αναφέρθηκαν τα τελευταία χρόνια σε συχνά απομακρυσμένους τόπους επανεγκατάστασης είναι η κακή ποιότητα στέγασης, η έλλειψη υποδομών και η περιορισμένη πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες και ευκαιρίες βιοπορισμού (UN-Habitat, Ιανουάριος 2014, p.7, JRS, March 2011, Ηλικία, 2009, La'o Hamutuk, Νοέμβριος 2003).

Ο προσδιορισμός της διαθέσιμης γης για επανεγκατάσταση αποτελεί επίσης πρόκληση. Η κυβέρνηση τείνει να επικεντρώνεται στην κατασκευή κατοικιών, χρησιμοποιώντας είτε στρατιωτικούς είτε ιδιωτικούς εργολάβους και μερικές φορές δεν ολοκληρώνει τη διαδικασία απόκτησης γης με ιδιοκτήτες γης. Ορισμένα σπίτια κατασκευάστηκαν επίσης σε adat (συνήθη) ή αμφισβητούμενη γη. Με ελάχιστη ή καθόλου ασφάλεια κατοχής, οι εσωτερικά εκτοπισμένοι σε κάποιες τοποθεσίες κινδυνεύουν να εκδιωχθούν από τους ιδιοκτήτες γης (Jakarta Post, 4 Σεπτέμβριος 2014, Χωρίς Σύνορα Ηνωμένων Εθνών, Ιανουάριος 2014, p.7). Για παράδειγμα, στο Kupang, τοπικό προσωπικό ΜΚΟ και IDP ανέφεραν στην IDMC ότι η γη σε τοποθεσίες όπως ο Oebelo και ο Manusak πληρώθηκαν μόνο εν μέρει από την κυβέρνηση και ότι κάποιοι άνθρωποι κινδυνεύουν από έξωση (συνεντεύξεις του IDMC May 2015). Οι εκτοπισμένοι στο χώρο του Toelnaku, οι οποίοι εγκαταστάθηκαν στην επαρχία Kupang, αντιμετώπισαν παρόμοιο πρόβλημα, με αποτέλεσμα να επιστρέψουν στα στρατόπεδα (συνεντεύξεις του IDMC, May 2015).

Σε ορισμένες περιπτώσεις, η έλλειψη ασφάλειας κατοίκησης αυξήθηκε από τις ανεπαρκείς προσπάθειες για την προώθηση της ενσωμάτωσης μεταξύ των εσωτερικά εκτοπισμένων και των τοπικών κοινοτήτων. Στο Belu το γεγονός ότι οι εκτοπισμένοι έχουν κοινά ιστορικά και πολιτιστικά δεσμούς με τους ντόπιους διευκόλυνε την απόκτηση γης ενώ στο Kupang η έλλειψη εθνοτικών και πολιτιστικών δεσμών άφησε τους εκτοπισμένους να αντιμετωπίζουν περισσότερες προκλήσεις στην ενοποίηση και την απόκτηση γης (ANU, August 2014 p.12, UN Habitat, Ιανουάριος 2014, p.8, συνεντεύξεις IDMC, Μάιος 2015). Στις περιπτώσεις που η γη που προσδιορίστηκε για τους εκτοπισθέντες στο εσωτερικό της χώρας ανήκε στην κυβέρνηση, συνήθως ήταν ευκολότερη η απόκτηση ιδιοκτησίας εκτοπισθέντων ή άλλης μορφής κατοχής ασφάλειας, γεγονός που αύξησε τις πιθανότητες να διαμείνουν οι εσωτερικά εκτοπισμένοι σε νέα σπίτια τους. Ομοίως, όταν οι αγρότες αγοράστηκαν από τους ίδιους τους εκτοπισμένους μέσω διαπραγματεύσεων με τις τοπικές κοινότητες, αυτό συχνά οδήγησε σε πιο βιώσιμη επανεγκατάσταση (Sianipar, αρχεία με IDMC, 2014, p.20, συνεντεύξεις IDMC, May 2015).

Ορισμένες διεθνείς παρεμβάσεις υπέρ της κυβέρνησης έχουν προσπαθήσει να αντιμετωπίσουν τις ανησυχίες και ενίοτε την άμεση εχθρότητα που εκφράζουν οι τοπικές κοινότητες. Πιλοτικά έργα υλοποιήθηκαν στο 2003 από την UNHCR και το Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΟΗΕ (UNDP). Τέτοια έργα περιλάμβαναν την παροχή κινήτρων όπως νέες ή βελτιωμένες υποδομές. Αυτό συχνά ενθάρρυνε τους ντόπιους να πωλούν γη στους εκτοπισμένους και διευκόλυνε τη βιώσιμη ανασυγκρότηση τους (Sianipar, σε αρχείο με IDMC, 2014, p.28, UNDP, 2005, p.48).

Εμπόδια στις λύσεις σε στρατόπεδα

Από τα μέσα του 2015, η IDMC εκτιμά ότι τουλάχιστον οι 22,000 IDPs δεν είχαν επανεγκατασταθεί και ζούσαν σε τέσσερις κύριους καταυλισμούς συγκεντρωμένους σε περιφέρειες Kupang και Belu (Jakarta Post, 17 Ιανουάριος 2014). Σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα κυβερνητικά στοιχεία από τον Ιανουάριο 2014, τα καταυλιστήρια Noelbaki, Tuapukan και Naibonat φιλοξενούν περίπου το ένα τέταρτο όλων των εσωτερικά εκτοπισμένων (UN-Habitat, Ιανουάριος 2014, p.75). Στο Belu, στο στρατόπεδο του Haliwen φιλοξενούνται εκτιμώμενοι IDPs 3,500. Ορισμένα μικρότερα στρατόπεδα διασκορπίζονται στο Belu και στις περιφέρειες του Βόρειου Κεντρικού Τιμόρ (CIS-Τιμόρ, σε αρχείο με την IDMC, Μαΐου 2015).

Βρίσκονται κατά μήκος μεγάλων δρόμων και κοντά στις πόλεις Kupang και Atambua, ενώ οι κατασκηνώσεις προσφέρουν γενικά καλή πρόσβαση στα σχολεία, την υγειονομική περίθαλψη και τις δυνατότητες επιβίωσης. Ωστόσο, οι συνθήκες διαβίωσης είναι σε μεγάλο βαθμό ανεπαρκείς, καθώς οι περισσότεροι εκτοπισμένοι βρίσκονται σε ερειπωμένα βασικά καταλύματα με κακή αποχέτευση (συνεντεύξεις του IDMC, Μάιος 2015).

Η μεγαλύτερη ανησυχία για τους εκτοπισθέντες στο εσωτερικό τους είναι η έλλειψη ασφάλειας κατοχής και περιορισμένης πρόσβασης σε γεωργική γη. Η κυβέρνηση ήταν απρόθυμη να χορηγήσει ασφαλή κατοχή στους εκτοπισμένους σε στρατόπεδα, καθώς αυτό θα έρθετε σε αντίθεση με την επίσημη πολιτική επανεγκατάστασης. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η ιδιοκτησία της γης είναι ασαφής ή αμφισβητούμενη, αφήνοντας τους εκτοπισθέντες αβέβαιους πόσο καιρό θα τους επιτρέπεται να παραμείνουν (συνεντεύξεις του IDMC, Μάιος 2015, JRS, March 2011). Το στρατόπεδο Naibonat βρίσκεται σε ελεγχόμενη από το στρατό γη. Στο 2013, οι στρατιωτικοί ενημέρωσαν τους κατοίκους ότι θα έπρεπε να φύγουν για να κάνουν τη θέση τους για ένα εκπαιδευτικό έδαφος. Μια άτυπη διευθέτηση επέτρεψε στους κατοίκους να παραμείνουν, αλλά εξακολουθούν να ζουν με το φόβο ότι τελικά θα εκδιωχθούν (συνεντεύξεις του IDMC, May 2015, ειδήσεις UCA, 26 Νοέμβριος 2014).

Ορισμένοι εσωτερικά εκτοπισμένοι έχουν γίνει εργάτες, πωλητές μικρής κλίμακας και οδηγοί μοτοσικλετών, ενώ άλλοι ζουν από την ύφανση, τη στίλβωση πέτρες και τη συλλογή ριζών από το δάσος (συνεντεύξεις του IDMC, May 2015, ANU, August 2014 p.14). Ωστόσο, πολλοί εσωτερικά εκτοπισμένοι έχουν γεωργικό υπόβαθρο και εξαρτώνται από τη γη για επιβίωση και τα εναλλακτικά επαγγέλματα δεν παρέχουν πάντοτε ασφάλεια διαβίωσης. Ορισμένοι έχουν συνάψει συμφωνίες με τις τοπικές κοινότητες, αλλά αυτές παρέχουν ελάχιστη ασφάλεια.

Προτεραιότητα που δίδεται στις λύσεις που δεν βασίζονται σε συμμετοχές

Προγράμματα προώθησης λύσεων για εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα παρεμποδίστηκαν από την έλλειψη ακριβών δεδομένων σχετικά με τους εκτοπισθέντες. Μετά από την απόφαση του προέδρου Yudhoyono να ολοκληρώσει την επανεγκατάσταση όλων των εκτοπισθέντων από το 2014, οι αρχές της επαρχίας, σε συνεργασία με την CIS Timor και UN-Habitat, ανέλαβαν μια άσκηση συλλογής δεδομένων επικεντρωμένη στον αριθμό των πρώην προσφύγων και τις ανάγκες στέγασης. Λόγω της περιορισμένης χρηματοδότησης, ωστόσο, η έρευνα πραγματοποιήθηκε μόνο σε Kupang regency (IDMC συνεντεύξεις, May 2013).

Η εθνική πολιτική του ΕΔΑ που υιοθετήθηκε από την κυβέρνηση στο 2001 και η οποία διακόπηκε στο 2004 προέβλεπε την τοπική ολοκλήρωση εκτός από την επιστροφή και τον διακανονισμό αλλού. Στο Δυτικό Τιμόρ, ωστόσο, αυτή η επιλογή δεν διατέθηκε στους εσωτερικά εκτοπισμένους, όπου η κυβέρνηση επικεντρώθηκε στην επανεγκατάσταση, συχνά σε βιασύνη με ανεπαρκείς προσπάθειες προγραμματισμού, διαβούλευσης και δημιουργίας κοινοτήτων (συνεντεύξεις του IDMC, May 2015, Sianipar, αρχεία με IDMC, 2014 , p.47, JRS, March 2011). Οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι γενικά δεν γνωρίζουν τη διεθνή καθοδήγηση σχετικά με τις βιώσιμες λύσεις και τείνουν να θεωρούν τον εκτοπισμό ως ένα βραχυπρόθεσμο φαινόμενο που πρέπει να αντιμετωπιστεί μέσω μιας προσέγγισης «ταχείας επίλυσης» (συνεντεύξεις του IDMC, May 2015).

Από την 2010, η κυβέρνηση έχει θεωρήσει επισήμως όλους τους εκτοπισμένους στην Ινδονησία κατά την περίοδο 1998-2002 και οι οποίοι δεν κατάφεραν να επιστρέψουν ή να εγκατασταθούν αλλού αλλού ως «ευάλωτοι φτωχοί», θεωρώντας τις ανάγκες τους ως διαφορετικές από άλλες ανεπάρκειες φτωχές ομάδες. Η προτεραιότητα που δόθηκε στο εθνικό σχέδιο ανάπτυξης για το 2010-2014 σε περιοχές μετά από συγκρούσεις, όπως το Δυτικό Τιμόρ, εξασφάλισε ιδιαίτερη προσοχή στις ευάλωτες ομάδες που ζουν εκεί, αν και χωρίς διάκριση μεταξύ εκτοπισμένων και μη εκτοπισμένων πληθυσμών (GoI, 2010, σελ. 50).

Στις αρχές του 2014, ο εθνικός οργανισμός προγραμματισμού ανάπτυξης Bappenas διεξήγαγε διαβουλεύσεις με τις τοπικές αρχές του Δυτικού Τιμόρ και με το UN-Habitat και δεσμεύτηκε να χρησιμοποιήσει την εμπειρία τους στην εργασία με τους παρατεινόμενους εσωτερικώς εκτοπισμένους ως εισροή στο εθνικό μέσον όρο ανάπτυξης του προγράμματος 2015-2019 (RPJMN). Συγκεκριμένα, ο κ. Bappenas δεσμεύθηκε να εξασφαλίσει ότι τα δικαιώματα χρήσης γης και στέγασης ευάλωτων ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικά εκτοπισμένων, θα αντιμετωπιστούν από το RPJMN (Jakarta Post, 16 Ιανουάριος 2014). Ωστόσο, όταν το RPJMN εκδόθηκε στις αρχές του 2015, δεν είχε πλέον προτεραιότητα στις περιοχές μετά τις συγκρούσεις, αντικατοπτρίζοντας τις επίσημες απόψεις ότι οι ανάγκες είχαν αντιμετωπιστεί. Αυτό συνέβη παρά την σύσταση της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα (CESCR) προς την ινδονησιακή κυβέρνηση τον Ιούνιο του 2014 να συμπεριλάβει στο πλαίσιο του RPJMN στοχοθετημένες πολιτικές για την αντιμετώπιση των αναγκών των εσωτερικά εκτοπισμένων (OHCHR, 19 June 2014).

Οργανισμοί του ΟΗΕ όπως η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες και το UNDP βοήθησαν την κυβέρνηση στις προσπάθειές της για επανεγκατάσταση μέχρι το 2005. Η μεταγενέστερη διεθνής βοήθεια διοχετεύτηκε κυρίως μέσω του προγράμματος της ΕΕ για την ενίσχυση των εκτοπισμένων (AUP), το οποίο έδωσε προτεραιότητα στο νερό και την αποχέτευση, τα μέσα διαβίωσης και την εκπαίδευση τόσο σε στρατόπεδα όσο και σε χώρους επανεγκατάστασης (EU, 2006, ΕΕ, 2007, UN-Habitat, , 2011 May 16). Το τελευταίο χρηματοδοτούμενο από το πρόγραμμα AUP πρόγραμμα, το οποίο υλοποιήθηκε από το UN-Habitat μεταξύ των εταιρειών 2012 και 2012, σχεδιάστηκε ως πρόγραμμα σταδιακής κατάργησης με στόχο την ενίσχυση της ικανότητας της τοπικής αυτοδιοίκησης και των εκλεγμένων υπαλλήλων να παράσχουν βοήθεια σε παρατεινόμενους εσωτερικά εκτοπισμένους, τη βιώσιμη ενσωμάτωσή τους στο Δυτικό Τιμόρ (UN-Habitat, Ιανουάριος 2013). Με το 2014, η μετατόπιση των προτεραιοτήτων της ΕΕ και η μείωση της βοήθειας σε χώρες μεσαίου εισοδήματος, όπως η Ινδονησία, δεν επεκτάθηκε η χρηματοδότηση του προγράμματος AUP (Devex, 2014 Ιανουάριος 20, συνεντεύξεις του IDMC, Μάιος 2014).

Συμπέρασμα

Τώρα η βοήθεια έληξε, τουλάχιστον οι εκτοπισθέντες 22,000 βρίσκονται σε κίνδυνο να ξεχαστούν και να βυθιστούν περαιτέρω στη φτώχεια και την περιθωριοποίηση. Υπάρχουν ορισμένα βήματα που θα μπορούσε να λάβει η κυβέρνηση για να βοηθήσει τα άτομα που εξακολουθούν να εκτοπίζονται στο Δυτικό Τιμόρ να ξεπεράσουν εμπόδια στις βιώσιμες λύσεις.

• Οι επαρχιακές αρχές πρέπει να επαναλάβουν την άσκηση συλλογής δεδομένων που διεξάγεται στο Kupang στο 2013 και να την επεκτείνουν και σε άλλες περιφέρειες, ιδιαίτερα στο Belu.

• Το Bappenas πρέπει να διασφαλίσει ότι οι ειδικές ανάγκες των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων θα αντικατοπτρίζονται στα εθνικά και τοπικά αναπτυξιακά σχέδια.

• Το κλειδί για την επιτυχή επανεγκατάσταση των εσωτερικά εκτοπισμένων που βρίσκονται ακόμα σε στρατόπεδα είναι να εξασφαλιστεί ότι οι τοποθεσίες είναι χτισμένες σε εκτάσεις όπου οι εσωτερικά εκτοπισμένοι έχουν ασφαλή θητεία.

• Πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες ώστε να συμπεριληφθούν όλοι οι ενδιαφερόμενοι, και ιδίως οι εσωτερικά εκτοπισμένοι, στις διαδικασίες απόκτησης γης καθώς και στον σχεδιασμό και την κατασκευή νέων κατοικιών που επιτρέπουν την πρόσβαση σε ευκαιρίες βιοπορισμού.

• Η κυβέρνηση της Ινδονησίας πρέπει να αναγνωρίσει την τοπική ενσωμάτωση ως μια βιώσιμη λύση και να εξετάσει το ενδεχόμενο τακτοποίησης της κατοχής γης στα τέσσερα κύρια στρατόπεδα που βρίσκονται και να βελτιώσει τις υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης, παρέχοντας έτσι στα εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα περισσότερα κίνητρα για να βελτιώσουν τα σπίτια τους.

• Η διεθνής αναπτυξιακή κοινότητα θα πρέπει να παρέχει τεχνική βοήθεια για τη διεξαγωγή ευρύτερης συλλογής δεδομένων και τη διασφάλιση της συμβατότητας των πολιτικών και των προγραμμάτων με τα διεθνή πρότυπα, ιδίως με τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ για τους εσωτερικούς εκτοπισμούς και το πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για τις διαρκή λύσεις για τους εσωτερικά εκτοπισμένους.

Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι η Ινδονησία διαθέτει τόσο τα μέσα όσο και την ικανότητα να αντιμετωπίσει τις εξαιρετικές ανάγκες των εσωτερικά εκτοπισμένων στο Δυτικό Τιμόρ. Αυτό που χρειάζεται τώρα είναι επαρκής πολιτική βούληση για να υλοποιήσουμε τις υποσχέσεις που έγιναν σχεδόν πριν από 16 χρόνια σε εκείνους που επέλεξαν να είναι μέρος της Ινδονησίας. Κεντρικό στοιχείο για την επίτευξη βιώσιμων λύσεων είναι η συμμετοχή των εσωτερικά εκτοπισμένων στο σχεδιασμό των προγραμμάτων.

[1] Το IDMC θεωρεί ως IDP τους πρώην πρόσφυγες του Ανατολικού Τιμόρ που μένουν σε καταυλισμούς και περιοχές επανεγκατάστασης στο Δυτικό Τιμόρ και αλλού στην Ινδονησία και δεν κατάφεραν να επιτύχουν βιώσιμες λύσεις, είτε μέσω της τοπικής ολοκλήρωσης είτε του οικισμού αλλού, Πλαίσιο της Μόνιμης Επιτροπής του Οργανισμού για τις βιώσιμες λύσεις για τους εσωτερικά εκτοπισμένους.