Kujutised tugevalt alatoidetud lapsed Alates Madaya mis ilmus jaanuaris 2016 õigustatult šokeeris maailma. Need pildid ka esile a kriitiline probleem täna relvastatud konfliktides - humanitaarabi.

In Süüria, Iraak, Jeemen, Lõuna-Sudaan ja mujal, humanitaarorganisatsioonid, nagu Rahvusvaheline Rahvusvaheline Kriminaalkohus, seisavad silmitsi tõketega, mis raskendavad elupäästvat abi vajavate inimesteni jõudmist. Kuid kas humanitaarsed õhutilgad aitavad tõesti lahendada humanitaarabi kättesaadavust?

Mõnikord taandub see poliitikale, hoolimata sellest, et sõjareeglid teevad selgeks, et relvakonflikti osapooled kannavad vastutust nende kontrolli all olevate inimeste vajaduste rahuldamise eest. Selle kohustuse osana peavad sõdu pidavad „lubama ja hõlbustama humanitaarabi kiiret ja takistamatut läbimist”. Lisaks poliitikale keskkonna- või logistilised tegurid võib takistada humanitaarabi. Ükskõik mis põhjusel kannatavad tavainimesed sageli, kui humanitaarjad ei jõua nende kätte.

Sellistes oludes on humanitaarorganisatsioonid ja mõnikord ka sõjaväelased viimastel aastakümnetel kasutanud maapealset abi; see tähendab reljeefsete esemete vabastamine kõrguselt üle määratud langetsoonide.

Mis on humanitaarsete õhutilkade eelised?

Õhulennult kõrvalejäämise abistamisel on eeliseid - kui infrastruktuur on halb või puudub, kui kliimatingimused muudavad kogukonnad ajutiselt isoleerituks või kui humanitaarsed töötajad ei saa ebakindluse tõttu kogukondadesse, saavad õhupüüdjad esemed kiiresti kohale toimetada.

On palju edukaid näiteid inimelusid päästnud humanitaartehnikatest, näiteks WFP kättetoimetamine 2012. aastal 345 tonni toitu ümberasustatud isikute jaoks Põhja-Aafrika Vabariigi Vakaga piirkondvõi Rahvusvahelise Kriminaalkomitee lennutilgad Lõuna-Sudaani osade kohal. Viimasel ajal, sOome on kutsunud Süüriasse humanitaarlennukeid, et aidata inimesi, kes on ümbritsetud piiritletud piirkondades.

Humanitaarsed õhutilgad pole aga sugugi ideaalne viis abi kätte toimetada. Nad poseerivad ainulaadsed logistilised väljakutsed nemad on kallis, võivad nad ohtu seada tsiviilisikute ohutusvõib olla vastuolus parimate humanitaarmeetmetega ja võib pikas perspektiivis põhjustada rohkem kahju kui kasu. Samal ajal võivad humanitaarsed õhutilgad olla mõnikord ainus viis meeleheitel asustatud elanikkonnani jõudmiseks.

Rahvusvaheline Rahvusvaheline Kriminaalkohus on teadlik oma sügavatest kogemustest põhimõttelise abi kohaletoimetamise alal, aga ka omaenda Lõuna-Sudaanis ja Afganistanis asuvatest humanitaarkaitsealadest, ning on seisukohal, et järgmised punktid on otsustava tähtsusega, kui mõelda, kas humanitaarlend on teatud kontekstis asjakohane või mitte.

1. Humanitaarsed õhutilgad peaksid olema viimane abinõu

Lennukitilku tuleks kasutada ainult viimase abinõuna, kui pole muud võimalust ja kui kannatanud elanikkonnale ei pääse mööda maad. Isegi sellise kvalifitseeritud personali korral võivad asjad valesti minna, nagu juhtus hiljutise WFP poolt Maa-Süüria idaosas asuva Deir Ezzori üle korraldatud lennuväljal, kus ligipääsmatuks piiratud elanikkonnast puuduvad piisavad toiduvarud. Ükski humanitaarabi ei jõudnud inimesteni, mis oli ette nähtud tehniliste raskuste tõttu, mille tagajärjel kõik 21 paletti olid kas kahjustatud, sihtmärgist väljas või arvestamata. Lõuna-Sudaanis on ICRC töötajad kohapeal abi saamiseks ja jaotuse jälgimiseks, kuid see ei pruugi olla võimalik kontekstides, kus humanitaarabipääs on blokeeritud.

2. Abi ei tohiks kahjustada

Ettenägematu kahju oht on eriti suurenenud humanitaarlennu ajal ja seda tuleb hoolikalt arvesse võtta. Neid peab olema õhupõhiste esemete levitamise kontrollimine kõige vaegnägijatelening viis abi edaspidise kasutamise reguleerimiseks.

Näiteks ootamatu ja järelevalveta toidu pakkumine alatoitumusega või isegi näljas olevatele inimestele võib ohtu seada tõsiselt. Neid riske tuleb kaaluda, kui midagi ei edastata õhus, muidu võib tekkida viivitus, mis võib tekkida maapinnal. Humanitaarsed õhutilgad võivad kujutada tõelist füüsilist ohtu ka neile, kes abi vajavad; kvalifitseeritud töötajad, vabatahtlikud või kohaliku kogukonna kontaktid peavad olema kohapeal, et kontrollida "kukkumistsooni", et vältida tarbetuid vigastusi ja tagada abi korrapärane ja vägivallatu jagamine.

3. Humanitaarsed õhutilgad peavad olema erapooletud

Teine humanitaartegevuse keskne põhimõte on see, et abi tuleks tsiviilelanikele jagada ilma ebasoodsa vahet tegemata ehk teisisõnu erapooletult. Iga organisatsioon, mis kaalub õhutilkasid, peaks hoolikalt kaaluma lühema ja pikaajalise mõju laiemale konfliktile. Humanitaartegevusest ei tohiks kunagi arvata, et see loob mulje, et on olemas "häid" või "halbu" tsiviilisikuid. See kehtib muidugi igasuguse abi jagamise kohta, kuid on eriti asjakohane kogukondade jaoks, mis on sõdiva poole piiramise või blokaadi tõttu ligipääsmatud.

4. Õhutilgad ei tohi asendada vajadust humanitaarabi kättesaadavuse järele

Humanitaartehnilised lennutilgad on vahend elupäästva abi osutamiseks olukorras, kus pole muud võimalust - need ei tohiks asendada vajadust maapealse juurdepääsu järele abivajajatele. Abitoimetused ei tähenda ainult abi osutamist, vaid võivad mõnikord olla ka lootuse ja väärikuse taastamine kontakti kaudu maailmaga. Tsiviilisikud, kellega ICRC kohtus jaanuaris Süürias Madayas, ütlesid meie delegaatidele, et see, et nad neid võisid näha, nendega rääkida ja isegi puudutada, oli sama oluline kui materiaalne abi. Humanitaarlennukid ei tohiks ohustada veelgi vähendada olemasolevate maapealsete humanitaartöötajate raskesti võidetud juurdepääsu.