Les travailleurs humanitaires en Lybie, les évacuations commencent de Tripoli et Benghazi

(source IRIN NEWS) - La détérioration de la situation sécuritaire en Libye a entraîné une exode des travailleurs humanitaires et la suspension des programmes de développement, laissant des dizaines de milliers de personnes déplacées et vulnérables tributaires de réseaux de squelettes gérés en partie par des volontaires. Au cours des dernières semaines, des milliers de familles ont fui leurs maisons dans les villes de Tripoli et Benghazi, à la suite d’affrontements entre milices rivales, dont des factions ont pris le contrôle de l’aéroport international de la capitale et d’une base militaire à Benghazi, et incendié un important dépôt de carburant. Cette dernière vague de violence survient après des élections très contestées en juin et des mesures ont été prises pour former un nouveau parlement, les autorités luttent toujours pour gérer la loi et l'ordre, provoquant des revendications, le pays recule vers la guerre civile. Mais à mesure que les besoins augmentent, la capacité de réponse diminue. La plupart des organisations internationales opèrent maintenant soit à distance de la Tunisie voisine, via des partenaires locaux, soit, dans certains cas, pas du tout.

Charge de travail existante

Avant cette dernière agitation, la Libye était déjà sous le poids d'une population croissante de migrants utilisant le pays nord-africain comme point de sortie pour l'Europe, tout en soutenant une charge de travail existante de plus de 50,000 déplacés internes, déracinés pendant le 2011 Renversement, soutenu par l'OTAN, de l'ancien président Mouammar Kadhafi. Selon l'International Medical Corps (IMC), la dernière vague de violence a touché les familles 500,000 et au moins 9,000 ont été déplacées. La plupart des ambassades occidentales et des entreprises internationales ont retiré presque tout leur personnel, un certain nombre d'entre eux évacués par bateau en raison de l'inaccessibilité de l'aéroport de Tripoli - tandis que les agences humanitaires et les organismes des Nations Unies ont adopté des approches similaires. Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), Médecins sans frontières (MSF) et le Conseil danois pour les réfugiés (RDC) figurent parmi les principales organisations d'aide qui ont suspendu ou annulé leurs travaux sur le terrain. "La plupart des organisations se sont retirées de Libye en raison de la situation sécuritaire", a expliqué Muftah Etwilb, représentant régional pour l'Afrique du Nord auprès de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR). "Le Croissant-Rouge libyen est vraiment l'un des rares acteurs restés sur le terrain, avec quelques ONG nationales." "Les volontaires du LRC font un travail fantastique en dépit d'un environnement difficile et exigeant, mais ils besoin de soutien », a-t-il déclaré, ajoutant que les évaluations étaient en cours et qu'un éventuel déploiement par les membres de la Fédération tunisienne était à l'étude. Le retrait du CICR a été motivé par l'assassinat du ressortissant suisse Michael Greub, âgé de 42, qui a été abattu par un groupe d'hommes armés lors d'une attaque ciblée alors qu'il sortait d'une réunion dans la ville de Syrte, à l'est du pays. Les bureaux de l'organisation à Misrata et à Benghazi avaient également été attaqués dans le passé.

Pénurie de financement

D’autres organismes locaux ne semblent malheureusement pas préparés. L'Agence libyenne de secours humanitaire (LibAid), qui avait été créée sous le bureau du Premier ministre après la chute de Kadhafi, était censée diriger la réponse humanitaire, mais son personnel a indiqué qu'elle avait récemment été incapable de faire face à une pénurie de fonds.

Le secrétaire général de l'agence, Khaled Ben-Ali, a déclaré à IRIN: «Nous n'avons reçu aucun budget [du gouvernement] depuis un an et demi… C'est crucial maintenant. LibAid n’a apporté aucun soutien aux déplacés internes… aucune ration de nourriture ni aucune aide depuis six mois ou plus ».

Décrivant que la capacité de LibAid à répondre à une augmentation des besoins était «presque nulle», il a contacté le gouvernement «des centaines» de fois pour obtenir du financement, mais estime que le soutien aux déplacés internes suscite peu d'intérêt. Lui et son conseil ont remis leur démission, a-t-il déclaré.

Fournitures en cours d'exécution faible

De son côté, Antoine Grand, chef de la délégation du CICR en Libye, a déclaré: «Les combats se déroulent principalement dans le sud et l'ouest de Tripoli, mais toute la ville en ressent les effets. Il manque de carburant; les banques manquent de liquidités; il y a des coupures d'électricité régulières et aussi un manque de pain.

«Les médecins, les infirmières et les autres employés de la fonction publique ne sont pas en mesure de se déplacer ou de se rendre au travail, que ce soit sans danger ou parce qu'ils n'ont pas d'essence dans leur voiture… et plusieurs autres: le personnel médical est parti », a-t-il ajouté.

Une partie du travail du CICR a été entreprise par son personnel national, en partenariat avec des membres du Croissant-Rouge libyen, avec un soutien supplémentaire à distance de la FICR et du CICR. Mais des tâches spécialisées, telles que la visite de détenus de longue durée, ont été mises en attente.

«Le CICR a la volonté de rentrer dans le pays avec une équipe internationale, mais tout dépend de la sécurité», a déclaré Grand. «La situation est très chaotique et il est difficile d’atteindre nos partenaires. Ils ont des difficultés à se déplacer. Il est parfois difficile de rester en contact avec notre propre personnel national. ”

Personnel de l'ONU retiré

La Mission d’appui des Nations Unies en Libye (MANUL) a commencé à retirer son personnel de Libye au début du mois de juillet. Bien qu’elle ait initialement annoncé qu’elle garderait une équipe de base pour poursuivre ses opérations, elle a annoncé le 14 juillet que tout le monde partait en raison de la «sécurité actuelle». conditions".

Les agences des Nations Unies ont également transféré la majeure partie de leurs équipes en Tunisie, mais le personnel de l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a continué de maintenir sa présence en Libye malgré la détérioration de la sécurité, a indiqué à IRIN Dalia Alachi, responsable régionale de l'information au HCR.

«Nous avons du personnel international entrant et sortant de Libye en mission et ce mouvement dépend de la situation sécuritaire instable et imprévisible en Libye», a-t-elle déclaré.

«Malgré notre capacité limitée à fournir une assistance immédiate, le HCR collabore avec plusieurs ONG et partenaires, tels que l'International Medical Corps, pour répondre aux besoins des réfugiés, des demandeurs d'asile et des personnes déplacées, ainsi que des demandeurs d'asile potentiels dans les centres de détention.»

Des équipes fournissaient des secours et une assistance médicale aux migrants victimes d'accidents de bateau alors qu'ils tentaient de quitter la Libye par voie maritime, ainsi qu'une assistance aux personnes déplacées des zones de Tripoli touchées par des missiles et des roquettes lors des récents affrontements, a expliqué Alachi.

Ghassan Khalil, représentant spécial du Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) en Libye, a déclaré que son personnel international avait été limogé du pays, mais qu'il restait des travailleurs nationaux, et qu'il espérait que tout le monde reviendrait bientôt, lorsque la situation sécuritaire le permettrait.

"La situation en Libye est préoccupante et nous continuons à demander au gouvernement libyen de protéger les civils, en particulier les femmes et les enfants, et de veiller à ce que les enfants ne fassent pas partie du conflit armé", a-t-il déclaré, ajoutant que l'UNICEF n'était pas impliqué dans des opérations humanitaires de première ligne. travaillent en Libye, mais ont plutôt soutenu des programmes d'éducation, de protection et de renforcement des capacités sociales conjointement avec les ministères.

Il a ajouté que de nombreux membres du personnel avaient déjà prévu d'être à l'étranger pour la fête de l'Aïd Al Fitr post-Ramadan, l'une des dates les plus importantes du calendrier musulman.

La situation a culminé

Avec si peu d'acteurs humanitaires dans le pays, le défi sera pour ceux qui restent de répondre aux besoins croissants via des plans de gestion à distance.

Heather Pagano, une porte-parole de MSF pour la Libye, a déclaré que malgré le transfert de sept membres du personnel international de MSF de Tripoli en Tunisie et la suspension d'un programme de santé mentale, l'organisation a continué de surveiller les hôpitaux en Libye au cas où ils auraient besoin de fournitures d'urgence.

François de la Roche, directeur national de l'IMC en Libye, a déclaré à Tunis: «Nous avons une excellente communication avec notre équipe et nous pouvons coordonner les actions à partir d'ici. La situation en matière de sécurité à Tripoli, en raison des combats et des obus perdus, pose un problème pour le maintien des expatriés dans le pays, ce qui est vraiment dommage, car je pense que nous pourrions fonctionner plus efficacement si nous étions dans le pays. "

«Certainement, avec le retrait des organisations internationales, certaines des populations les plus exposées ne sont ni atteintes ni soutenues», a déclaré à IRIN Christian Jacob Hansen, chef de l'unité MENA pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord (MENA), indiquant que même Avant la dernière escalade de la violence, les structures humanitaires avaient été minces sur le terrain avec un soutien plutôt orienté vers les initiatives de développement. «Ces dernières années, les donateurs internationaux ont été plus enclins à financer un soutien plus orienté vers le développement en Libye et, dans des situations comme celle-ci en Libye, la capacité de réaction humanitaire rapide est moindre», a-t-il déclaré.

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