(kilde IRIN NEWS) - Libyas forverrede sikkerhetssituasjon har ført til en utflytting av hjelpearbeidere og suspensjon av utviklingsprogrammer, slik at titusenvis av fordrevne og sårbare mennesker stole på skjelett nettverk bemanet delvis av frivillige. I de siste ukene, tusenvis av familier har flyktet hjem i byene Tripoli og Benghazi, etter sammenstøt mellom rivaliserende militser, fraksjoner som tok kontroll over hovedstadens internasjonale flyplass og en militærbase i Benghazi, og satte brann til et stort drivstoffdepot. Denne siste voldsveksten kommer etter et svært omstridt valg i juni, og mens noen skritt har blitt tatt for å danne et nytt parlament, myndighetene sliter fortsatt med å håndtere lov og orden, og hevder at landet er på vei tilbake mot borgerkrigen. Men etter hvert som behovet vokser, svinder kapasiteten til å reagere. De fleste internasjonale organisasjoner opererer nå enten eksternt fra nærliggende Tunisia via lokale partnere, eller i noen tilfeller, ikke i det hele tatt.

Eksisterende caseloader

Før denne siste uroen, ble Libya allerede belastet av en økende befolkning av innvandrere som brukte det nordafrikanske landet som utgangssted til Europa, samtidig som de støttet en eksisterende caseload av mer enn 50,000 internt fordrevne (IDP), oppstyrt under 2011 NATO-støttet styrking av tidligere president Muammar Gaddafi. Den siste voldsveksten har påvirket rundt 500,000-familier, med minst 9,000-fordrevne, ifølge International Medical Corps (IMC). De fleste vestlige ambassader og internasjonale selskaper har trukket ut nesten alle sine ansatte, et nummer evakuert med båt på grunn av at flyplassen i Tripoli er utilgjengelig - mens hjelpebyråer og FN-organer har tatt lignende tilnærminger. Blant de store hjelpeorganisasjonene som har suspendert eller kansellert sitt arbeid på bakken, er Røde Korsets Røde Kors (ICRC), Médecins Sans Frontières (MSF) og Dansk Flyktningehjelp (DRC). "De fleste organisasjoner har trukket seg ut av Libya på grunn av sikkerhetssituasjonen," forklarte Tunis-baserte Muftah Etwilb, regional representant for Nord-Afrika ved Den internasjonale føderasjonen for Røde Kors og Røde Halvmåneforeninger (IFRC). "Den Libyske Røde Halvmåne (LRC) er virkelig en av de få skuespillerne igjen på bakken, sammen med en håndfull nasjonale frivillige organisasjoner." "LRC-frivillige gjør en fantastisk jobb til tross for det vanskelige og utfordrende miljøet, men på et tidspunkt vil de trenger støtte, "sa han og la til at evalueringer pågikk, og en potensiell distribusjon av føderasjonens medlemmer fra Tunisia var under vurdering. ICRCs tilbaketrekning ble ledet av mordet på 42-årige sveitsiske statsborger Michael Greub, som ble skutt av en gruppe væpnede menn i et målrettet angrep da han forlot et møte i den østlige byen Sirte. Organisasjonens kontorer i Misrata og Benghazi hadde også blitt angrepet tidligere.

Finansieringsbrister

Andre lokale organer virker ulykkelig uforberedt. Den libyske humanitære nødbyråen (LibAid), som ble opprettet under statsministerens kontor etter Gaddafis fall, skulle lede det humanitære svaret, men ansatte der sier at det nylig har vært i stand til å gjøre lite på grunn av mangel på finansiering.

Byråets generalsekretær, Khaled Ben-Ali, fortalte IRIN: "Vi har ikke mottatt noe budsjett [fra regjeringen] i et og et halvt år ... Det er kritisk nå. IDPene har ikke fått noen støtte fra LibAid ... ingen matrantasjoner eller noen hjelp i de siste seks månedene eller mer. "

Han beskrev LibAids kapasitet til å svare på en økning i behov som "nesten null", sa han at han hadde kontaktet regjeringen "hundrevis" av ganger for finansiering, men føler at det er liten interesse for å støtte internt fordrevne. Han og hans borde har sagt opp sin oppsigelse, sa han.

Forbruksvarer som er lave

Taleren fra Tunisia sa lederen til ICRCs libyske delegasjon Antoine Grand: "Kampene er for det meste i sør og vest for Tripoli, men hele byen føler følelsen. Det er mangel på drivstoff; Bankene har lite penger på kontanter; Det er vanlige strømbrudd, og også mangel på brød.

"Leger og sykepleiere og andre tjenesteleverandører er ikke i stand til å bevege seg rundt eller komme på jobb, enten fordi det ikke er trygt å gjøre det, eller fordi de ikke har noe drivstoff til å sette inn i bilene sine ... og på den måten en rekke medisinsk stab har forlatt, "la han til.

Noen av ICRCs arbeid har blitt tatt av det nasjonale personalet i samarbeid med medlemmer av den libyske røde halvmåne, med ytterligere ekstern støtte fra IFRC og ICRC. Men spesialistoppgaver, som for eksempel å besøke langsiktige fanger, er satt på vent.

"ICRC har villighet til å gå tilbake til landet med et internasjonalt lag, men det hele er avhengig av sikkerheten," sa Grand. "Situasjonen er veldig kaotisk, og det er vanskelig å nå våre partnere. De har problemer med å bevege seg rundt. Bare for å opprettholde kontakt med vårt eget nasjonalt personale er det noen ganger vanskelig. "

FN-ansatte trukket tilbake

FNs støttemisjon i Libya begynte å trekke sitt stab fra Libya i begynnelsen av juli, og selv om det i utgangspunktet sa at det ville beholde et kjerneteam for å fortsette operasjonen, annonserte det på 14 juli at alle skulle forlate på grunn av den «rådende sikkerheten» forhold”.

FN-byråer har også flyttet hoveddelen av lagene sine til Tunisia, selv om ansatte fra FNs flyktningorgan (UNHCR) fortsatte å opprettholde en tilstedeværelse i Libya til tross for den forverrede sikkerheten, sa IRIA.

"Vi har internasjonalt personale som går inn og ut av Libya på oppdrag, og denne bevegelsen er avhengig av den flyktige og uforutsigbare sikkerhetssituasjonen i Libya," sa hun.

"Til tross for vår begrensede evne til å yte øyeblikkelig assistanse, jobber UNHCR med flere ngoer og partnere, som for eksempel de internasjonale medisinske korpsene for å imøtekomme behovene til flyktninger, asylsøkere og idp, samt potensielle asylsøkere i interneringssenter."

Lagene hadde gitt hjelpemidler og medisinsk støtte til innvandrere som ble fanget i båtulykker når de forsøkte å forlate Libya til sjøs, samt bistand til personer som ble forskjøvet fra deler av Tripoli som rammet av missiler og raketter i de siste kampene, forklarer Alachi.

Ghassan Khalil, representant for FNs barnefond (UNICEF) i Libya, sa at mens hans internasjonale stab var blitt fjernet fra landet, ble nasjonale arbeidstakere igjen, og han håpet alle ville komme tilbake snart når sikkerhetssituasjonen tillot det.

Situasjonen i Libya er bekymringsfull, og vi fortsetter å spørre Libya-myndighetene for å beskytte sivile, særlig kvinner og barn, og for å sikre at barn ikke er en del av den væpnede konflikten, sa han og tilføyde at UNICEF ikke var involvert i humanitær frontlinje jobber i Libya, men i stedet støttet opplærings-, beskyttelses- og sosial kapasitetsbygging i sammenheng med regjeringsdepartementene.

Han la til at mange ansatte allerede hadde planlagt å være ute av landet etter posten Ramadan Eid-Al Fitr-ferie, en av de viktigste datoene på den muslimske kalenderen.

Situasjonen toppet

Med så få humanitære aktører igjen i landet, vil utfordringen være for de som forblir for å møte de voksende behovene via fjernstyringsplaner.

Heather Pagano, en talskvinne for Leger Uten Grenser i Libya, sa til tross for flyttingen av Leger Uten Grensers syv internasjonale ansatte fra Tripoli til Tunisia i juli og suspensjonen av en psykisk helse programmet fortsatte organisasjonen å overvåke sykehus i Libya i tilfelle de trengte nødforsyninger.

Fra Tunis, Francois de la Roche, Libyas landsdirektør for IMC, sa: "Vi har god kommunikasjon med teamet vårt og kan koordinere handlinger herfra. Sikkerhetssituasjonen i Tripoli, på grunn av kamp og kjempeskjeller, utgjør et problem for å holde ex-pats i landet, som er en skam fordi jeg tror vi kunne operere mer effektivt hvis vi var i landet. "

"Absolutt med internasjonale organisasjoner som drar ut, blir noen av de mest utsatte befolkningene ikke nådd og støttet," fortalte Christian Jacob Hansen, leder av DRCs Midtøsten og Nordafrika (MENA) og midlertidig regional direktør, IRIN, og noterte at selv Før den siste eskalering i vold hadde humanitære strukturer vært tynn på bakken med støtte vektet utviklingsinitiativer i stedet. "I de siste årene har de internasjonale giverne vært opptatt av å finansiere mer utviklingsorientert støtte i Libya, og i slike situasjoner i Libya er det mindre kapasitet til en rask humanitær respons, sier han.

jr-jd / jd / cb