KORTFATTET SAMMENDRAG

På 26 April 2015 brøt demonstrasjoner ut i Burundi hovedstad, Bujumbura, og fortsatte
frem til midten av juni for å protestere mot president Pierre Nkurunzizas beslutning om å løpe for en tredje periode
i juli 2015 valg. Politiske spenninger løp høyt da mange burundere så dette budet som
forfatningsmessig og et brudd på 2000 Arusha-avtalen som hadde avsluttet
landets borgerkrig. Til tross for forberedelsene til å forvalte offentlige forsamlinger under valget
periode pålagde regjeringen et forbud mot demonstrasjoner.

Politiets svar på demonstrasjonene var preget av et mønster av alvorlige brudd,
inkludert rett til liv, foreningsfrihet og fredelig forsamling. De brukte overdreven
og uforholdsmessig kraft, inkludert dødelig kraft, mot demonstranter, til tider skudd ubevæpnet
demonstranter løper vekk fra dem. Selv hvor barn var tilstede under demonstrasjoner,
Politiet mislyktes fortsatt å utøve selvbeherskelse, og brukte tåregass og lev ammunisjon.

Amnesty International gjennomførte omfattende forskning for denne rapporten i Bujumbura i mai
og juni 2015. Denne rapporten er basert på intervjuer med mange ofre og øyenvitner
av menneskerettighetsbrudd og misbruk, slektninger til ofre, burundiske militære offiserer, politiet
tjenestemenn og etterretningskilder, embetsmenn, journalister og representanter for sivile
samfunnsorganisasjoner, FN-tjenestemenn og utenlandske diplomater. Hver hendelse i rapporten
har blitt bekreftet, inkludert med dokumentarkilder, hvor det er mulig.

Rapporten viser at Burundi har unnlatt å overholde internasjonale standarder for bruk av politi
med makt som avrikanske kommisjonen for menneskerettighetenees retningslinjer på
Arresteringsvilkår, Politiets varetekt og Prøveforsøk i Afrika, samt FNs kodeks
of Conduct for Law Enforcement Officials og FNs grunnleggende prinsipper om bruk av våpen og
Skytevåpen ved lovhåndhevelse Tjenestemenn, noe som resulterer i mønstre av alvorlige menneskerettighetsbrudd.
Begrensninger på å flytte rundt Bujumbura har gjort det vanskelig å definitivt etablere
Antall enkeltpersoner som ble drept under demonstrasjonene, eller som senere døde av skader som ble opprettholdt
under protester. Kontoret for FNs høykommissær for menneskerettigheter
(OHCHR) i Burundi dokumenterte 58 mennesker, inkludert barn, militær og politiet, drept
mellom 26 april og 29 juni. Ifølge FNs barnefond (UNICEF), åtte
Barn har blitt drept siden demonstrasjonens begynnelse og mange flere skadde.
Utenfor demonstrasjonene, politimyndigheten som har ansvaret for beskyttelse av institusjoner begått
flere utenretslige drap, blant annet av oppositionspolitikere.

Behandler stort sett fredelige demonstranter og hele boligområder som en del av en opprør
var kontraproduktiv og eskalert i stedet for avskrevne protester. Selv om flertallet av
demonstranter forblev fredelige, noen brukte vold som følge av overdreven bruk av makt av
politiet. Denne rapporten dokumenterer også disse bruddene, først og fremst kastet av steiner og skade på eiendom, men også en politimannes fysiske angrep og drapet på et medlem av
Imbonerakure, Nasjonalt råd for demokratiforsvaret - Forces for Defense of
Demokrati (CNDD-FDD) 's ungdomsfløyen.

Arten av disse bruddene av politiet mot demonstranter - samt statlige uttalelser
før demonstrasjonene pre-emptively karakteriserer dem som en opprørelse - viser det
Deres mål var ikke å spre demonstrasjoner, men å straffe demonstranter for deres politiske
utsikt.

Angrepet mot demonstranter ble også kombinert med en nedbrytning av media. Fra den første dagen
av protestene beskyldte myndighetene uavhengige medier for å støtte "oppstandelsen"
hindrer radiostasjoner fra kringkasting utenfor Bujumbura. Snart etter en gruppe militære
offiserer iscenesatt et forsøk på kupp på 13 May, som ikke klarte å få innen 24 timer, politiet
angrepet uavhengige mediefasiliteter. På tidspunktet for skriving har de ikke vært i stand til å gjenoppta
kringkasting. En radiostasjon nær CNDD-FDD ble alvorlig skadet av uidentifisert
enkeltpersoner.

Gjennom intervjuer med politieksperter og politibetjente viser rapporten hvordan enkeltpersoner
I maktposisjoner omgår politiets kjede av kommandoen Kchain for å gi ordre som bryter
regionale og internasjonale menneskerettighetsstandarder, inkludert rett til liv. Så lenge som parallelt
kommandostrukturer eksisterer i Burundi, alle forsøk på å reformere og trene sikkerhetsstyrker risikerer å være
undergravd av personer som bruker politiet til å begå menneskerettighetsbrudd for seg selv
politiske eller personlige dagsordener.
Til tross for titalls dødsfall og hundrevis av mennesker skadet, har myndighetene ikke lykkes effektivt
undersøke overdreven bruk av tvangs- og utenretslige henrettelser av politiet og gi mistanke om det
gjerningsmenn til rettferdighet. I motsetning til Amnesty Internationals funn, og i fravær av
undersøkelser hevder myndighetene at noen av hendelsene som er dokumentert i denne rapporten
ble begått av personer som hadde politiuniformer, men ikke politiet selv. I henhold
Til offisielle kilder blir bare fem politimenn undersøkt i forhold til demonstrasjonene.
Ingen ofre eller familiemedlemmer intervjuet av Amnesty International hadde innlagt klager med
politiet citerer frykt for repressalier etter intimidering av politiet eller etterretningsagenter.
Gjentatte forsøk fra det østafrikanske fellesskapet (EAC) og andre regionale og internasjonale
skuespillere for å stoppe situasjonen fra å forverres ytterligere har mislyktes, hovedsakelig på grunn av
myndigheternes vilje til å presse videre med kontroversielle valg. I slutten av juni, eksilert
generaler som hadde deltatt i det mislykkede kuppet, annonserte sin intensjon om å montere en bevæpnet
opprør mot president Pierre Nkurunziza's regjering.
Amnesty International oppfordrer den burundiske regjeringen til å ta umiddelbare tiltak for å avslutte
overdreven bruk av makt, utenretslige henrettelser, vilkårlig arrestasjoner og arrestasjoner med vold, og
tillate nasjonale og internasjonale journalister å operere fritt og trygt. Regjeringen må
suspendere individer oppkalt i denne rapporten fra deres stillinger i avventning av straffesak og
retsforfølgelser og sikre at ofrene har tilgang til effektive rettsmidler og tilstrekkelige erstatninger.
Regjeringen bør innføre en vettingmekanisme for å sikre at ingen mistenker å ha
begjente forbrytelser i henhold til folkeretten eller andre menneskerettighetsbrudd kan brukes i
sikkerhetsstyrker, i påvente av uavhengige og upartiske undersøkelser.

Regionale aktører bør intensivere innsatsen for å løse den nåværende krisen i Burundi. Spesielt,
Amnesty International oppfordrer Den Afrikanske Union (AU) til å distribuere menneskerettighetsobservatører i
koordinering med Den Afrikanske Kommisjonen for Menneskerettigheter og Folkerettigheter (ACHPR), og gripe
ACHPR å undersøke menneskerettighetsbrudd til dags dato, og sørge for at gjerninger til mennesker
rettighetsbrudd er unntatt fra fredsbevarende oppdrag.

Internasjonale givere bør opprettholde press på den burundiske regjeringen for å undersøke
overdreven bruk av makt og utenretslige henrettelser, og suspendere personer som er oppført i dette
rapporter i påvente av straffeundersøkelser. De bør nekte enhver hjelp - inkludert levering av
politi utstyr eller opplæring til burundiske militære eller politienheter eller enkeltpersoner involvert i
alvorlige menneskerettighetsbrudd - som kunne legge til rette for eventuelle videre brudd. Før du starter på nytt
slik bistand bør de sørge for at myndighetene innfører en vettingmekanisme for å forhindre
personer som er ansvarlige for alvorlige menneskerettighetsbrudd fra å være ansatt ved sikkerhet
tjenester.