Táto európska politická správa je výstupom RISC-KIT (Stratégia zvyšovania odolnosti pobrežných sietí - Toolkit) a PEARL (Príprava na extrémne a zriedkavé udalosti v regiónoch pobrežia). Poskytuje niektoré kľúčové posolstvá o rozvoji národných a miestnych stratégií prispôsobených historickým a sociálno-kultúrnym charakteristikám území, na ktorých sa majú realizovať. Zdôrazňuje význam viacúrovňovej komunikácie a začlenenia zainteresovaných strán do niekoľkých prípadových štúdií uskutočnených v rámci týchto dvoch projektov. Identifikovaním príležitostí pre EÚ na podporu a koordináciu stratégií členských štátov na znižovanie rizika katastrof má za cieľ prispieť k zlepšeniu regionálneho riadenia rizík.

Pobrežné búrky, vzostup hladiny morí a záplavy spôsobili a budú aj naďalej spôsobovať významné dôsledky v celej Európe a ohrozujú bezpečnosť ľudí a ich živobytie. V súčasnosti žije jedna tretina obyvateľov Európskej únie (EÚ) v rámci 50 km od pobrežia a vytvára odhadovaných 30% celkového hrubého domáceho produktu EÚ (HDP). Ekonomická hodnota pobrežných oblastí v rámci 500 metrov európskych morí sa odhaduje na približne 500 - 1000 miliárd EUR (EC 2014a).

Vzhľadom na populáciu a hospodársky rast a zvýšenú pravdepodobnosť ohrozenia v dôsledku klimatických zmien sa očakáva, že v blízkej budúcnosti sa zvýšia riziká (pravdepodobnosť výskytu nebezpečenstva znásobeného dôsledkami) (štvrtá hodnotiaca správa IPCC 2007). Náklady na nečinnosť odhaduje spoločnosť 6 na sumu 2020 miliárd EUR, čo je viac ako ročné náklady na prijatie preventívnych a adaptačných opatrení. Naopak, v prípade prijatia opatrení (EC 4.2a) by sa mohli vytvoriť čisté výnosy v hodnote až 2014 miliárd EUR. Preto je potrebné prehodnotiť súčasné stratégie znižovania rizika pobrežných katastrof (DRR) a zvážiť novú kombináciu opatrení prevencie, zmierňovania, pripravenosti a včasnej reakcie.

Opatrenia v oblasti znižovania rizika katastrof možno rozdeliť do troch kategórií: opatrenia na prevenciu, zmierňovanie a pripravenosť. Prvá kategória sa používa na zabránenie vzniku nebezpečenstva prostredníctvom opatrení, ako sú hrádze a duny. Tieto opatrenia sa uplatňujú vo vysoko rozvinutých pobrežných oblastiach. Zmierňovacie opatrenia sa používajú na zníženie vplyvu nebezpečenstva a často sa uplatňujú v menej urbanizovaných oblastiach. Medzi ne patria štrukturálne (napr. Nízke duny, plážové zdroje, močiare) a neštrukturálne opatrenia (napr. Obmedzujúce budovy alebo budovy odolné voči povodniam) (Veraart et al. 2009; Walker a kol. 2004). Opatrenia týkajúce sa pripravenosti, ako sú systémy včasného varovania (EWS) a evakuačné plány, sa používajú v kombinácii s preventívnymi a zmierňujúcimi opatreniami v prípadoch, keď búrky prevyšujú úroveň ochrany (Ciavola et al., 2011a a b) alebo ako samostatné opatrenia v oblastiach s minimálnymi hodnotami. a nízka populácia v pobrežnej zóne.

Keďže úroveň investícií v pobrežných oblastiach zohráva dôležitú úlohu pri výbere a účinnosti opatrení v oblasti znižovania rizika katastrof, rozvoj pobrežných oblastí vyžaduje, aby sa stratégie znižovania rizika katastrof upravili tak, aby sa prispôsobili týmto zmenám. Očakáva sa, že stratégie znižovania rizika katastrof, ktoré sú vo veľkej miere závislé od pripravenosti a niektorých opatrení na zmiernenie zmeny klímy, sa v dôsledku zvýšenia úrovne rozvoja pobrežných oblastí presunú na preventívne opatrenia.