Od Thalif Deen

SPOJENÉ NÁRODY, Júl 13 2015 (IPS) - Keď medzinárodní darcovia prisľúbia milióny dolárov buď na rekonštrukciu po konflikte alebo na humanitárnu pomoc, dodávky sa zriedka naplánujú: sú oneskorené, výrazne zaostávajú za očakávaniami alebo sa vôbec nedodávajú.

Nedoplatky alebo nevyplatenie prisľúbenej pomoci sa týkali najmä civilných obetí vrátane žien a detí spustošených vojnou vo vojenských hotspotoch, ako je Gaza, Libanon, Sýria a naposledy v Jemene.

Ale rozširuje sa aj na zemetrasenie- zasiahol krajiny ako Haiti a Nepál a najmenej tri africké krajiny zdevastované vírusom Ebola.

Na medzinárodnej konferencii o obnove Ebola v Organizácii Spojených národov minulý týždeň požiadali vlády Libérie, Sierry Leone a Guiney o viac ako 3.2 miliárd dolárov na humanitárnu pomoc, aby splnili svoj plán obnovy. A darcovia sa sľúbili splniť požiadavku.

Ale koľko z toho bude dodaných a kedy?

Matthew Russell Lee, tvrdý investigatívny reportér pre tlač Inner City Press (ICP), sa na otázku a odpoveď obrátil na Helen Clark, administrátorku Programu OSN pre rozvoj (UNDP), aké kroky sa prijímajú, aby sa zabezpečilo, že ohlásené informácie budú zverejnené na internetovej stránke. sľuby sú v skutočnosti platené.

Podľa Lee povedala, že UNDP kontaktuje zástancov.

„Ale pôjdu na verejnosť s neplatičmi?“ Spýtal sa vo svojom blogovom príspevku.

Lee povedal IPS, že aj napriek znepokojujúcemu nedostatku nadväznosti na predchádzajúce sľuby na Haiti, v Libanone, v Gaze av Jemene „sa nezdá, že by UNDP mal zavedený mechanizmus na podávanie správ o dodržiavaní sľubov Ebola“, ktoré boli oznámené minulý týždeň.

„Ak systém OSN oznámi takéto sľuby, mali by na ne nadviazať,“ povedal.

Zdôraznil, že hoci je koalícia pod vedením Saudskej Arábie bombardovaná krajina, zdá sa to divné, že ich chvália za (podmienený) prísľub pomoci, a to nielen, ale ešte len za to, ktoré ešte treba zaplatiť.

Gregory Adams, riaditeľ pre účinnosť pomoci v spoločnosti Oxfam International, ktorá pozorne monitoruje sľuby pomoci, povedal IPS, že pred konferenciou o obnove Ebola, ktorá sa konala minulý týždeň, Oxfam sa pozrel na tri krízy v minulosti, aby zistil, ako dobre darcovia sledujú sľuby na obnovu.

„Zistili sme, že darcovia v priemere dodávajú menej ako polovicu toho, čo prisľúbili (47 percent). Ale aj toto percento by mohlo nadhodnotiť sumu, ktorá skutočne prichádza do krajín, ktoré sa zotavujú, “povedal.

Napríklad v Busane v Južnej Kórei v 2011 sa darcovia zaviazali, že budú zverejňovať včasné, dostupné a podrobné údaje o tom, kde sa ich pomoc dostane do konca 2015.

Mnohí darcovia však stále neuverejňujú úplné informácie; informácie sú k dispozícii len o niečo viac ako polovicu celkovej oficiálnej rozvojovej pomoci.

Ako povedal Adams, keď sa pomoc dostane do krajiny uzdravenia, je ťažké presne vedieť, koľko sa skutočne dostane tam, kde je to najviac potrebné.

Tento nedostatok transparentnosti sťažuje komunitám účasť na plánovaní a obnove a pripisuje zodpovednosť za výsledky darcom, vládam a poskytovateľom služieb.

Jedným z najdôležitejších poučení z Eboly bolo, že úsilie o odozvu a obnovu sa musí sústrediť na potreby komunity a zahrnúť ich spätnú väzbu, povedal Adams.

„Ak ľudia nevedia, kam ide pomoc, nemôžu plánovať, nemôžu poskytnúť spätnú väzbu a nemôžu zabezpečiť, aby pomoc fungovala,“ vyhlásil.

Dokonca aj generálny tajomník Ban Ki-moon urobil mimoriadnu výzvu pre darcov minulý december, keď oznámil 10 miliárd dolárov v sľuboch ako počiatočnú kapitalizáciu pre statný 100 miliárd dolár Zelený klimatický fond (GCF).

Vyhlásením sľubov vyzval „všetky krajiny, aby čo najskôr splnili svoje sľuby a aby viac vlád prispelo k financovaniu klimatických zmien“.

V apríli minulého roka Saudská Arábia oznámila, že daru 274-milión dolárov „na humanitárne operácie v Jemene“ - napriek rozsiahlym obvineniam z civilných bombových útokov a porušovaniu medzinárodného humanitárneho práva v prebiehajúcom konflikte.

Hovorca OSN Stephane Dujarric v reakcii na opakované otázky na tlačových brífingoch OSN minulý týždeň povedal novinárom: „Myslím si, že práve teraz je to vo fáze memoranda o porozumení (MoU) medzi Saudmi a rôznymi agentúrami OSN, ktorým budú peniaze pridelené. Tento proces prebieha. Dúfame, že čoskoro skončí. Ale tieto diskusie prebiehajú. “

Povedal, že mnoho väčších darcov stojí v MOU s OSN

"Je to, samozrejme, toto ... myslím, že moje spomienky je pravdepodobne prvýkrát, čo to robíme so Saudskou Arábiou, ale myslím si, že to trvá o niečo viac času, ale nakoniec to robí veci oveľa jasnejšími."

Na otázku, či existuje konflikt záujmov daný Saudskou Arábiou je jedným z hlavných bojovníkov v tomto konflikte, Dujarric povedal: „Nepovedal by som konflikt záujmov. Vítame veľkorysé príspevky od Saudskoarabského kráľovstva a že ... vítame skutočnosť, že tieto príspevky budú pomáhať… využívané humanitárnymi agentúrami OSN, ktoré sú potom… ale… agentúry samy potom môžu tieto zdroje využívať v rámci svojich možností. spôsob, akým sa najlepšie hodia na pomoc jemenským ľuďom. “

Minulý marec, na tretej medzinárodnej sľubnej konferencii o humanitárnej pomoci Sýrii, ktorú usporiadal Kuvajt, darcovia prisľúbili 3.8 miliárd dolárov na humanitárnu pomoc. Tromi hlavnými darcami boli: Európska komisia (EK) a jej členské štáty (s príspevkom vo výške takmer jednej miliardy dolárov), Spojené štáty (507 miliónov dolárov) a Kuvajt (500 miliónov dolárov).

Niekoľko medzinárodných mimovládnych organizácií (MVO) a charitatívnych organizácií, vrátane Tureckej humanitárnej pomoci, Katarskej spoločnosti Červeného polmesiaca a Islamskej charitatívnej organizácie Kuvajtu, spoločne prisľúbili približne 500 miliónov dolárov.

Doteraz však nedošlo k úplnému vyúčtovaniu dodávok.

Adams z Oxfamu povedal IPS, aby sa ubezpečil, že tri krajiny postihnuté ebolou môžu pomôcť svojim ľuďom a komunitám zotaviť sa.

• včasné, podrobné a komplexné informácie o svojej pomoci v súlade s prioritami uvedenými v plánoch obnovy vlád Guiney, Libérie a Sierry Leone;
• usilovať sa o priame poskytovanie pomoci prostredníctvom miestnych subjektov všade, kde je to možné, vrátane národných a miestnych vlád a organizácií občianskej spoločnosti;
• podporovať silnú angažovanosť Spoločenstva a nezávislú úlohu občianskej spoločnosti pri obnove spoločnosti Ebola, aby mohli zodpovedať za výsledky darcovia, vlády a poskytovatelia služieb.