توسط thalif دین

سازمان ملل متحد، ژوئن 13 2015 (IPS) - هنگامی که اهدا کنندگان بین المللی میلیون ها دلار برای بازسازی پس از جنگ یا کمک های بشردوستانه تعهد می کنند، تحویل به ندرت به صورت برنامه ریزی شده است: آنها دیر یا زود پایدارتر می شوند و یا تحقق پیدا نمی کنند.

کمبود پرداخت یا عدم پرداخت کمک های وعده داده شده بیشتر به قربانیان غیرنظامی، از جمله زنان و کودکان ویران شده جنگ در نقاط نظامی مانند غزه، لبنان، سوریه و اخیرا یمن، آسیب دیده است.

اما همچنین گسترش می یابد زلزلهکشورهایی مانند هائیتی و نپال و حداقل سه کشور آفریقایی که توسط ویروس ابولا ویران شده اند را تحت تاثیر قرار داده است.

در هفته گذشته در یک کنفرانس بین المللی بهبود ابولا در سازمان ملل متحد، دولت لیبریا، سیرالئون و گینه درخواست کمک های بشردوستانه بیش از 3.2 میلیارد دلار کرد تا بودجه های برنامه ریزی خود را تامین کند. و اهدا کنندگان به راحتی متعهد شده اند تا درخواست را برآورده کنند.

اما چه مقدار از این تحویل داده خواهد شد و چه زمانی؟

Matthew Russell Lee، خبرنگار تحقیقی سختگیرانه برای مطبوعات درون شهر (ICP) از یک پرس و جو پرس و جو، از هلن کلارک، مدیر برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) خواسته است، چه اقداماتی برای اطمینان از اینکه اعلام شده وعده داده شده در واقع پرداخت می شود.

با توجه به لی، او گفت که برنامه توسعه سازمان ملل متحد با وکیلان ارتباط برقرار خواهد کرد.

"اما آیا آنها با غیر پرداخت کنندگان عمومی می شوند؟" او در پست وبلاگ خود پرسید.

لی به آی آر پاپ گفت که حتی در میان فقدان ناراحت کننده در تعهدات قبلی در هائیتی، لبنان، غزه و یمن، "به نظر نمی رسد برنامه سازمان ملل متحد برای تدوین هر گونه مکانیسمی برای گزارش دادن به تعهدات ابولا" در هفته گذشته اعلام کند.

وی گفت: "اگر سیستم سازمان ملل متحد چنین وعده هایی را اعلام کند، باید آنها را دنبال کند."

وی خاطرنشان کرد، در حالی که ائتلافی تحت رهبری سعودی بمباران این کشور را به عهده دارد، به نظر عجیب آن است که آنها را به خاطر تعهد کمک (مشروط) غافلگیر کند، مخصوصا، اما نه تنها آن چیزی که هنوز پرداخت نشده است.

گرگوری آدامز، مدیر اثربخشی کمک در آکسفام بینالمللی، که از طریق نظارت بر وظایف مربوط به کمکها متعهد است، به IPS گفته است که پیش از برگزاری کنفرانس بهبودی ابولا در هفته گذشته، آکسفام به سه بحران گذشته نگاه کرد تا ببینند که اهدا کنندگان چگونه بابت تعهدات بازپرداختی چقدر موفق بودند.

"ما دریافتیم که به طور متوسط، اهدا کنندگان کمتر از نیمی از آنچه را که متعهد می کنند ارائه می کنند (47 درصد). اما، حتی این درصد ممکن است مبلغی را که واقعا در کشورهای ثروتمند به دست می آید، غلبه کند. "

به عنوان مثال، در بوسان، کره جنوبی در 2011، اهدا کنندگان وعده داده اند که آنها اطلاعات دائمی، قابل دسترس و دقیق را در مورد نحوه کمک رسانی خود در پایان 2015 انتشار می دهند.

اما بسیاری از اهداکنندگان هنوز اطلاعات کامل را منتشر نمی کنند؛ اطلاعات فقط برای کمی بیش از نیمی از ODA کلی (کمک های توسعه رسمی) در دسترس است.

به عنوان یک نتیجه، آدامز می گوید، هنگامی که کمک به کشور بازسازی می شود، دشوار است بدانید دقیقا چقدر در واقع بیشتر از آن مورد نیاز است.

وی خاطرنشان کرد: این کمبود شفافیت برای جوامع در برنامه ریزی و بهبود تلاش ها و همچنین کمک کنندگان، دولت ها و ارائه دهندگان خدمات برای پاسخگویی به نتایج، دشوار است.

آدامز گفت، یکی از مهم ترین درس های ابولا این بود که تلاش های واکنش و تلاش های بازسازی باید بر نیازهای جامعه تمرکز کنند و بازخورد خود را در بر داشته باشند.

وی گفت: "اگر مردم نمیدانند که در حال کمک هستند، آنها نمیتوانند برنامهریزی کنند، نمیتوانند بازخوردی ارائه دهند و نمیتوانند مطمئن باشند که کمکها کار میکنند."

حتی بان کی مون، دبیر کل، در ماه دسامبر گذشته درخواست تجدید نظر خود را برای اهداکنندگان اعلام کرد و اعلام کرد که 10 میلیارد دلاری را بهعنوان سرمایه اولیه برای صندوق آب وهوای سبز میلیارد دلاری 100 سنگین (GCF) میفروشد.

اعالن این تعهدات، او خواستار "همه کشورها برای تعهدات خود در اسرع وقت و برای کمک به دولت های بیشتری برای کمک به تامین مالی اقلیمی".

در ماه آوریل گذشته، عربستان سعودی کمک مالی 274-میلیون دلاری "برای عملیات انساندوستانه در یمن" اعلام کرد - علی رغم اعتراض گسترده به بمب گذاری های غیرنظامی و نقض قوانین بین المللی بشردوستانه در درگیری های در حال وقوع در این کشور.

استفان دوجارریک، سخنگوی سازمان ملل متحد در پاسخ به پرسش های تکراری در نشست های مطبوعاتی سازمان ملل، به خبرنگاران هفته گذشته گفت: "من فکر می کنم که این در حال حاضر در مرحله یادداشت تفاهم (MoU) بین سعودی ها و سازمان های مختلف سازمان ملل متحد است که این پول اختصاص خواهد یافت. این روند در حال انجام است. ما امیدواریم که آن را به زودی به پایان برسد. اما این بحث ها در حال انجام است. "

او گفت که بسیاری از اهداکنندگان بزرگتر با سازمان ملل متحد موظف هستند

"مسلما این ... من فکر می کنم خاطرات من این احتمالا اولین بار است که ما آن را با عربستان سعودی انجام می دهیم، اما من فکر می کنم که زمان کمی بیشتر طول می کشد، اما در نهایت چیزها را بسیار واضح تر می کند."

Dujarric گفت: "من نمی خواهم مناقشه مورد مناقشه را مطرح کنم. اگر عربستان سعودی یکی از طرفداران اصلی در این مناقشه بود، سوال شد. ما از مشارکت سخاوتمندانه پادشاهی عربستان سعودی قدردانی می کنیم و ... ما از این واقعیت استقبال می کنیم که این مشارکت ها کمک خواهند کرد ... که توسط سازمان های بشردوستانه سازمان ملل متحد استفاده می شود، و سپس ... اما این ... خود سازمان ها پس از آن آزاد هستند که از این منابع استفاده کنند به نظر آنها بهترین راه حل برای کمک به مردم یمن است. "

در ماه مارس گذشته، در سومین کنفرانس بین المللی تأمین کمک های بشردوستانه به سوریه، که توسط کویت برگزار شد، اهدا کنندگان کمک های میلیارد دلاری 3.8 را به کمک های انسان دوستانه متعهد کردند. سه اهدا کننده مهم عبارت بودند از: کمیسیون اروپا (EC) و کشورهای عضو آن (با سهم تقریبا یک میلیارد دلار)، ایالات متحده (507 میلیون دلار) و کویت (500 میلیون دلار).

چندین سازمان بین المللی غیر دولتی (سازمان های غیر دولتی) و موسسات خیریه، از جمله بنیاد امداد املاک ترکیه، انجمن هلال احمر قطر و سازمان خیریه اسلامی کویت، به طور مشترک در مورد 500 میلیون دلار متعهد شده اند.

اما، تا کنون، حسابداری کامل برای تحویل داده نشده است.

آدامز آکسفام به آی اس آی به منظور اطمینان از این که سه کشور مبتلا به ابولا می تواند به مردم و جوامع خود کمک کند، اهدا کنندگان نیاز دارند:

• انتشار اطلاعات به موقع، دقیق و جامع در مورد کمک آنها، مطابق با اولویت های مشخص شده در برنامه های بهبودی دولت های گینه، لیبریا و سیرالئون؛
• در صورت امکان، از طریق دولت محلی و محلی و سازمان های جامعه مدنی، کمک های مستقیم را از طریق نهادهای محلی هدایت می کند؛
• حمایت از اجتماع قوی و نقش مستقل جامعه مدنی در بهبود ابولا را پشتیبانی می کند تا آنها بتوانند اهدا کنندگان، دولت ها و ارائه دهندگان خدمات را برای نتایج محول کنند.