LONDON, 7 listopad 2015 (IRIN) - Liječnici bez granica kažu da je bombardiranje njegove bolnice u Kunduzu američkim ratnim zrakoplovom ratni zločin. Četiri odvojene istrage * pokrenute u vezi s incidentom, u kojem su usmrćene 22 osobe, trebale bi pokazati je li medicinska dobrotvorna organizacija u pravu. Ali presedan sugerira da su kazneni progoni malo vjerojatni bez obzira na njihova saznanja.

MSF je sa svoje strane pozvao na aktivaciju Međunarodna komisija za utvrđivanje činjenica, istražnom, a ne pravnom osobom osnovanom u 1991 pod Ženevskim konvencijama. Još treba postaviti upit.

Ovaj brifing ispituje povijesni i pravosudni kontekst prethodnih napada na medicinske ustanove.

Koliko su zajednički tijekom rata?

Napadi na bolnice bili su nesretni znak sukoba desetljećima. Vrlo vrijedni slučajevi uključuju:

Sarajevo: Bolnica Kosevo bila je glavna medicinska ustanova u Sarajevu, kada je grad pod opsadom u 1992-u bio granatiran više od 100 puta tijekom sljedeće tri godine, ponekad vrlo blizu.

Vukovar: Bolnicu u ovom hrvatskom gradu je granatirala Jugoslavenska narodna vojska (JNA), kada su okruživale grad u 1991-u. U 20 studenom JNA je uklonila otprilike 300 osobe iz bolnice, odvela ih na udaljenu farmu i izvršavala ih. Zajedno s drugim zločinima u Vukovaru, ovo je priznato kao ratni zločin i sastavni dio hrvatske optužnice tadašnjeg predsjednika Srbije Slobodana Miloševića.

Mulliavaikal: U 2008-9, Human Rights Watch je dokumentirala trideset incidenata napada na medicinske ustanove u Šri Lanki u manje od šest mjeseci. Najviše je bio granatiranje medicinskog centra Mulliavaikal u Šri Lanki. Smještena u "zoni bez požara" tijekom kraja dugog građanskog rata, vojska Sri Lankana više puta je pogođena improviziranom bolnicom između 28 travnja i 3 svibnja 2009.HRW je opisao incidente kao ratne zločine.

Osim ovih slučajeva, bolnice su napadnute posljednjih godina u Afganistanu, Siriji, Kongu, Gazi i Južnom Sudanu.

I to nisu samo bolnice. nedavna studija ICRC-a pronašli su 2,398 slučajeve nasilja nad zdravstvenim ustanovama i pružateljima usluga u zemljama 11 u razdoblju od dvije godine (2012-2014).

Jesu li bolnice ponudile specifičnu zaštitu prema međunarodnom humanitarnom pravu?

Da. Napadi na bolnice opisani su kao prvi definirani ratni zločin: oni su posebno obuhvaćeni kodifikacijom ratnih zločina koje je Abraham Lincoln napisao tijekom Američkog građanskog rata, jednog od prvih takvih zakona. Njegove su riječi upotrebljavale u velikoj mjeri riječima u izradi Četvrta ženevska konvencija u 1949, što je glavna osnova u IHL-u za posebnu zaštitu koja se pružala medicinskim ustanovama u ratnim vremenima. Potpisali su ga zemlje 196.

Pa što se događa kada se sumnja na ratni zločin kao što je ovaj?

Prva linija odgovornosti u slučaju sumnje na povredu IHL-a je uključena vojna sila koja je namijenjena provođenju istraga i gdje je potrebno kažnjavanje počinitelja.

Međunarodni kazneni sud dolazi na fotografiju, kaže Dustin Lewis, viši istraživač na Harvardovom Pravnom fakultetu u programu međunarodnog prava i oružanog sukoba, samo "gdje je nadležan i gdje relevantna država ne želi ili ne može istinski istražiti, a ako je to opravdano , tužiti temeljno ponašanje. Drugim riječima, sustav ICC-a postavljen je za kontrolu nad državama. "

U slučaju Kunduz, postoji i komplicirajuća činjenica da američka vlada nije stranka Rimskog statuta koja podupire ICC, iako je Afganistan, gdje se događaj dogodio, jest.

Koliko je gonjenja za napade na bolnice bilo pod IHL?

Vrlo, vrlo malo. U međunarodnim kaznenim tribunalima, a oni koji su uključivali napade na bolnice kao dio šireg raspona sumnjivih ratnih zločina, nisu bili izloženi nikakvim slučajevima u vezi s medicinskim ustanovama.

Na primjer, napad na bolnicu u Vukovaru nazvan je posebno u optužnici protiv bivšeg srbijanskog predsjednika Slobodana Miloševića, no to se ponajprije odnosilo na izvršenje onih koji su bili uklonjeni iz bolnice, a ne na napad na samu bolnicu. U svakom slučaju, Milošević je umro prije nego što se taj slučaj može zaključiti.