KATHMANDU, 29 Tháng 4 2014 (IRIN) - Trong khi một số quốc gia nghèo nhất thế giới vẫn đang chờ đợi các quỹ để giúp họ thích ứng với biến đổi khí hậu, thì những nước khác đang thực hiện các kế hoạch tinh vi mà không cần bất kỳ sự tài trợ nào, nó đã xuất hiện Hội nghị quốc tế thích ứng thứ tám dựa trên cộng đồng ở Kathmandu (24-30 April), tập trung vào tài chính.

Sản phẩm Quỹ thích ứng, do LHQ thành lập, có 100 triệu đô la trực tiếp để giúp các nước nghèo dễ bị tổn thương nhất, nhưng một số các nước nghèo Không có khả năng thực hiện và lên kế hoạch cho các dự án mà họ cần tiền cho, Mamadou Honadia, ghế của Quỹ Thích ứng Bảng, nói với IRIN.

Và những người có năng lực cần nhiều hơn một phần của $ 100 triệu.

Quỹ được phân chia giữa những gì có sẵn trực tiếp cho các quốc gia để truy cập ($ 100 triệu) và những gì được phân bổ thông qua đa phương (chủ yếu là các cơ quan LHQ), mà nó đã cạn kiệt. Các nước đang phát triển đã chiến đấu cho việc cung cấp truy cập trực tiếp, một tính năng độc đáo của Quỹ.

Trong 2012, Nepal ước tính cần thiết $ 350 triệu để thực hiện thích ứng kế hoạch tại địa phương cấp thẩm quyền (Kế hoạch hành động thích ứng cục bộ - LAPA), dựa trên tiền đề rằng ít nhất các làng 3,500 trên cả nước bị ảnh hưởng.

Tuy nhiên, chi phí đã tăng lên kể từ đó Govinda Prasad Kharel, thư ký tại Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường. Chúng tôi có rất ít tiền để thực hiện những gì mọi người cần, nhưng chúng tôi có tất cả các cấu trúc của chúng tôi và chúng tôi đang tiếp tục với nó, bởi vì chúng tôi phải - chúng tôi không thể đợi."

Những đánh giá mới nhất từ ​​Ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu cảnh báo rằng lượng khí thải của khí nóng lên trái đất đã tăng lên đến mức chưa từng thấy và hầu hết các nước đang phát triển đang chuẩn bị sẵn sàng đối mặt với rủi ro.

Nepal, là một trong những quốc gia kém phát triển nhất với Chương trình hành động thích ứng quốc gia (NAPA), đã có thể thử nghiệm phương pháp tiếp cận từ dưới lên trên thế giới nhờ sự giúp đỡ của Viện môi trường và phát triển quốc tế có trụ sở tại Anh (IIED ).

Chính sách LAPA, mà Nepal đã đi tiên phong, đòi hỏi rằng phần trăm 80 của tất cả kinh phí có sẵn cho thích ứng với biến đổi khí hậu ở một quốc gia được phân bổ ở cấp làng.

Cách LAPA hoạt động

LAPA được xây dựng ở cấp thôn hoặc huyện để xác định các rủi ro khí hậu địa phương, tính dễ bị tổn thương và nhu cầu, và tập trung vào việc tăng khả năng phục hồi của địa phương. Chúng được quản lý bởi một ủy ban phát triển cấp huyện ở cấp làng, và tìm kiếm đầu vào từ tất cả các nhóm dễ bị tổn thương, bao gồm cả các nhóm tuổi, phụ nữ và dân tộc và tôn giáo.

Ủy ban quy tụ các đại diện từ nông nghiệp, y tế, giáo dục và các ngành khác. Đây là một quá trình tích hợp. Chúng tôi đang chủ đạo thay đổi khí hậu ở cấp độ phát triển. Vì vậy, bất kỳ dự án mới nào ở cấp độ làng - có thể là trường học, bảo vệ nguồn nước - đều tính đến tác động của khí hậu, ông Kharel nói.

Chúng tôi có rất ít tiền, vì vậy chúng tôi nói với dân làng ưu tiên nhu cầu của họ giữa những gì cần quan tâm ngay lập tức, chẳng hạn như các hộ gia đình nằm trong khu vực dễ bị sạt lở, có thể cần phải di dời, trái ngược với việc củng cố một khu vực dễ bị sạt lở Hiện tại không có người ở, ông nói.

Có những lựa chọn khó khăn được đưa ra dựa trên những gì cần ưu tiên ở cấp quốc gia. Nhu cầu của các ngôi làng miền núi nghèo khó và bị cô lập là ưu tiên hàng đầu. Những ngôi làng khác hiểu nhưng họ rất tức giận, ông Kharel nói.

Thêm tiền có sẵn trong Nepal là tốt. Bhushan Tuladhar, cố vấn kỹ thuật khu vực của UN-Habitat tại Nam Á, cho biết Nepal đã thu được hơn 8 triệu đô la Mỹ thuế ô nhiễm, chưa được sử dụng.

LAPA ở Mozambique

Các bài học về hội nhập từ mô hình LAPA của Nepal đang được học ở một số quốc gia khác ở châu Phi và châu Á. Mặc dù thiếu kinh phí, Mozambique đã bắt đầu thiết lập các cấu trúc để thực hiện LAPA trong 22 của hơn các huyện 100 của nó, ông Luis Miguel ST Buchir, một quan chức của Bộ Điều phối Môi trường. Nó đang trải qua một quá trình tương tự như nhận được cộng đồng để xác định các lỗ hổng và khả năng thích ứng của họ.

Chúng tôi có thể đảm bảo rằng một quận đã sẵn sàng [LAPA] trong vòng hai tháng. Hội trưởng chúng tôi có một ngân sách dành cho các quận 1.5, vì vậy chúng tôi sẽ tiếp tục phát triển. Chúng tôi sẽ thấy những gì xảy ra tiếp theo.

Ông nói rằng ông hiện đang nhận thức được số tiền có sẵn từ Quỹ Thích ứng, và sẽ cố gắng tìm kiếm các bài học từ các nước thành công như Senegal và Nam Phi.

Chiến dịch sẵn sàng

Quỹ Thích ứng đang khởi xướng một chiến dịch sẵn sàng từ 1 tháng Năm để đảm bảo rằng tất cả các nước đang phát triển đều có cơ hội bình đẳng tiếp cận trực tiếp các quỹ của mình bằng cách xây dựng năng lực của họ.

Để tiếp cận các nước tiền phải có một thực thể quốc gia thực hiện (NIE) với khả năng thiết kế và thực hiện các dự án và chương trình thích ứng. NIE phải chứng minh khả năng quản lý tài chính, tính toàn vẹn, minh bạch, quyền lực tự điều tra và các biện pháp chống tham nhũng. Các khoản NIE này được đánh giá và sau đó được Quỹ công nhận.

Rất ít quốc gia đủ điều kiện cho đến nay: Trong bốn năm, năm dự án theo điều khoản truy cập trực tiếp đã được phê duyệt. Chiến dịch sẵn sàng, sẽ tổ chức các hội thảo trong suốt cả năm, nhằm mục đích tăng cường các năng lực này, theo Honadia của Quỹ. Sáng kiến ​​cũng sẽ bao gồm một thành phần hợp tác Nam-Nam. Đây là một NIE được phê duyệt có thể giúp các quốc gia khác trong khu vực của họ điều hướng quá trình công nhận; và tăng cường năng lực của họ, ông nói.

Tôi nhận ra rằng một số quốc gia cần loại hỗ trợ đó [tài trợ thông qua đa phương] để thực hiện các dự án. Chúng tôi hy vọng chúng tôi cũng sẽ có thể nhận được nhiều tiền hơn để cho phép tiền chảy qua thành phần đó. Chỉ cần hơn 8 phần trăm số tiền mà Quỹ phân bổ cho một dự án có thể dành cho chi phí hành chính. Phần còn lại phải chảy vào cộng đồng.