PHNOM PENH, ngày 21 tháng 2015 năm XNUMX (IRIN) - Tám tháng sau một sự kiện lớn động đất ở Nepal đã giết chết gần 9,000 người và gây ra sự tàn phá trên diện rộng, một cuộc phong tỏa biên giới làm tê liệt hàng nhập khẩu do tranh chấp chính trị gây ra đã khiến giá cả tăng vọt và đang đình trệ nỗ lực xây dựng lại. Nếu không được giải quyết, hàng trăm nghìn người sống sót sau trận động đất, nhiều người trong số họ vẫn sống mà không có nơi trú ẩn thích hợp, có thể bị thiếu hụt trong mùa đông này.

Quốc hội Nepal sẽ bắt đầu thảo luận những sửa đổi đối với hiến pháp mới và gây tranh cãi có thể giúp giải quyết những căng thẳng và bắt đầu một cuộc khủng hoảng nhân đạo.

Sau gần như 10 năm bế tắc chính trị sau một cuộc nội chiến kéo dài một thập kỷ, hiến pháp đã được đẩy nhanh chóng sau hai trận động đất vào tháng Tư và tháng Năm năm nay. Hiến pháp đã được phê duyệt vào tháng Chín 20 - và hy vọng rằng làm như vậy sẽ giải phóng chính phủ để tập trung vào tái thiết - nhưng nó đã được đáp ứng với sự kháng cự ngay từ đầu.

Các thành viên của dân tộc thiểu số Madhesi và Tharu phản đối hiến pháp. Trong số các điểm khác, họ nói rằng quy mô và hình dạng của bảy tỉnh mới được tạo ra sẽ làm giảm sự đại diện chính trị của họ.

Madhesi sống ở vùng đất thấp của Nepal chủ yếu là miền núi, trên vùng đồng bằng Terai, cũng như trên biên giới ở Ấn Độ. Nhiều người trong số họ có - với sự ủng hộ yên tĩnh từ Delhi - thể hiện sự không hài lòng của họ với hiến pháp bằng cách gắn các cuộc biểu tình hàng loạt đã chặn hàng hóa vào Nepal. Ấn Độ là nguồn cung cấp nhập khẩu lớn nhất cho quốc gia không giáp biển, và phong tỏa đã làm tê liệt nền kinh tế và những nỗ lực suy giảm nghiêm trọng để xây dựng lại kể từ trận động đất.

Quốc hội của Nepal đã lập một dự luật có thể sửa đổi hiến pháp để thay đổi trang điểm bầu cử và đại diện cho các nhóm khác nhau trong các cơ quan chính trị. Nhưng nó không rõ ràng nếu các sửa đổi - ngay cả khi họ đã được thực hiện - sẽ là đủ đáp ứng những người biểu tình. Mặt trận Dân chủ Hoa Kỳ, đã dẫn đầu phong trào phản đối và đàm phán với chính phủ, nói rằng ngôn ngữ của dự luật quá mơ hồ và cần được thay đổi.

"Nếu nó đi qua quốc hội như vậy, nó sẽ không giải quyết các yêu cầu của phong trào," Upendra Yadaf, một nhà lãnh đạo UDMF, nói với IRIN qua điện thoại từ thủ đô Nepal, Kathmandu.

Sử dụng ngôn ngữ gần giống nhau trong các tuyên bố riêng biệt, các nhà tài trợ lớn từ Đức, Anh và Hàn Quốc, cũng như các cơ quan LHQ và Tổng thư ký LHQ Ban Ki-moon, đã kêu gọi “tất cả các bên phải giải quyết các hạn chế về nhập khẩu”.

Cho đến nay, các cuộc đàm phán giữa chính phủ và UDMF đã trở nên vô ích và căng thẳng vẫn còn cao. Hơn 40 người đã bị giết kể từ khi các cuộc biểu tình bắt đầu, bao gồm cả một người đã bị cảnh sát bắn vào ngày chủ nhật. Khi tình trạng bất ổn dân sự tiếp diễn trên biên giới, và các cuộc thảo luận diễn ra tại Kathmandu, tình hình cho hầu hết mọi người trong nước chỉ trở nên tồi tệ hơn.

WFP thúc giục tất cả các bên một lần nữa cho phép dòng thực phẩm tự do chảy qua biên giới để đảm bảo rằng người Nepal, đặc biệt là những người đấu tranh hàng ngày để nuôi sống gia đình họ không phải là những người chịu gánh nặng của việc này kéo dài bế tắc chính trị, leo Seetashma Thapa, của Chương trình lương thực thế giới ở Nepal, nói với IRIN.

'Cuộc khủng hoảng hiện ra'

Ngay cả khi Nepal đấu tranh để xây dựng lại sau khi các trận động đất phá hủy hoặc phá hủy gần một triệu ngôi nhà, các cơ quan cứu trợ cảnh báo về một cuộc khủng hoảng nhân đạo hiện ra lờ mờ khác. Tình trạng thiếu nhiên liệu đang ngăn chặn các lô hàng cung cấp khẩn cấp như chăn và vải bạt cho các cộng đồng hẻo lánh, và thời gian chạy ngắn, khi tuyết mùa đông bắt đầu chặn đường và đường mòn.

Theo WFP, khí đốt đã tăng giá bằng phần trăm 630 kể từ khi phong tỏa bắt đầu, trong khi chi phí gạo đã tăng gấp đôi và các mặt hàng như khí đốt và đậu lăng cũng tăng mạnh. Sự thiếu hụt nhiên liệu đã gây ra "sự chậm trễ nghiêm trọng" trong khả năng của tổ chức để có được thực phẩm cho hơn 224,000 người.

UNICEF đã cảnh báo rằng hơn ba triệu trẻ em dưới năm tuổi đang có nguy cơ tử vong hoặc bệnh trong mùa đông này nếu nút cổ chai về nhập khẩu tiếp tục. Chính phủ đã loại bỏ vắc-xin bệnh lao, trong khi các loại văcxin và kháng sinh khác có giá trị thấp.

Giám đốc y tế của tổ chức ở Nepal, Bác sĩ Hendrikus Raaijmakers, nói với IRIN rằng 2/3 số thuốc đã hết hàng tại các cơ sở y tế chính trên toàn quốc, và UNICEF dự định bay trong trị giá $ 1.5 triệu thuốc kháng sinh và các loại thuốc khác. "Các cơ sở y tế, cửa hàng y tế khu vực và các hiệu thuốc cảnh báo tác động nghiêm trọng nếu tình hình hiện tại tiếp tục trong một tháng trở lên", ông nói.

Cuộc đàm phán bị đình trệ, phản đối bạo lực

Nó không rõ ràng như thế nào hoặc khi nào tình trạng bất ổn biên giới sẽ giảm đi, cho phép hàng hóa bắt đầu chảy tự do trở lại. Một cuộc tranh luận hiến pháp phân cực tiếp tục, và các cuộc biểu tình nổ tung định kỳ trong bạo lực với những mặt khác nhau đổ lỗi cho nhau.

Hôm Chủ nhật, cảnh sát đã bắn chết một người biểu tình tại thị trấn Gaur, theo cả chính phủ và UDMF.

Đó là về thực tế duy nhất họ đồng ý.

Yadaf của UDMF cho biết các cuộc biểu tình hòa bình và mọi người chỉ bắt đầu ném đá sau khi cảnh sát bắn vào đám đông để giải tán họ. Ông cho biết một người biểu tình sinh viên bị bắn và bị thương khi ông đang chạy trốn và sau đó bị cảnh sát giết chết. Yadaf cho biết vụ giết người chỉ là mới nhất trong một chuỗi bạo lực bạo lực của dân thường do lực lượng an ninh.

Laxmi Prasad Dhakel, phát ngôn viên Bộ Nội vụ, cáo buộc những người biểu tình tấn công đồn cảnh sát. "Họ đã ném bom xăng và đá," ông nói với IRIN. "Cảnh sát đã bị buộc phải bắn, và tại thời điểm đó một người biểu tình đã bị bắn và ông đã chết."

Dhakel bác bỏ các báo cáo của các tổ chức nhân quyền có liên quan đến lực lượng an ninh trong việc lạm dụng và giết người, nói rằng cảnh sát chỉ phản ứng với bạo lực khi bị tấn công.

Trong một báo cáo tháng 10 của 16, Tổ chức Theo dõi Nhân quyền đã ghi lại việc giết người 25 giữa 24 tháng 8 và 11 tháng 9 trong các cuộc biểu tình chống lại hiến pháp bắt đầu trước khi được quốc hội phê chuẩn. Chín trong số những người bị giết là nhân viên cảnh sát, tám trong số đó được bao vây bởi một đám đông trên 24 tháng Tám và "tấn công dữ dội" với vũ khí tự chế.

Cảnh sát đã phản ứng mạnh mẽ như nhau, theo Tổ chức Theo dõi Nhân quyền, trong đó ghi lại những vụ bắn chết của người 15, trong đó có sáu người chứng kiến ​​cho biết không tham gia biểu tình. Các nhân chứng cho biết họ thấy cảnh sát giết những người biểu tình đang nằm trên mặt đất sau khi bị bắn. Một nạn nhân 14 năm tuổi bị lôi kéo từ một số bụi cây nơi anh ta đã trốn và bắn vào mặt trống, theo báo cáo.

Tổ chức Theo dõi Nhân quyền lưu ý rằng trong khi các ý kiến ​​khác nhau về việc liệu hiến pháp mới có bao gồm đủ hay không, những người biểu tình phản đối nhấn mạnh: “lịch sử lâu đời của sự phân biệt đối xử của các chính phủ kế tiếp, vẫn bị chi phối bởi các tầng lớp xã hội truyền thống từ vùng đồi núi của Nepal. nhóm bao gồm Madhesis và Tharus. ”

Chính trị khu vực

Các chính trị gia Nepal đã cáo buộc Ấn Độ ủng hộ các cuộc biểu tình và áp đặt một phong tỏa dọc theo biên giới. Các quan chức Ấn Độ đã gửi thông điệp hỗn hợp, phủ nhận bất kỳ phong tỏa chính thức nào nhưng cảnh báo rằng Nepal phải giải quyết cuộc khủng hoảng chính trị, điều này sẽ cho phép hàng hóa di chuyển trở lại.

Madhesis sống ở cả hai quốc gia và các nhà phân tích nói rằng Ấn Độ lo ngại rằng phong trào phản kháng, hiện đang trong tháng thứ tư, có thể vượt khỏi tầm kiểm soát và làm mất ổn định cộng đồng trong biên giới của mình.

"Nếu bạn không giải quyết các nhu cầu dân chủ vừa phải, có một nguy cơ của phong trào tăng cường," Prashant Jha, một biên tập viên tại tờ Hindustan Times ở Delhi, người đã dành thời gian trên biên giới cho biết.

"Phong trào có thể trở thành ly khai," ông nói với IRIN. "Đó là một kịch bản mà Ấn Độ muốn ngăn chặn bằng mọi giá."

Không thể biết chính xác những gì Ấn Độ đang hy vọng đạt được bằng cách ít nhất là ngầm ủng hộ phong tỏa, tờ báo Nepal Times đã quan sát trong một bài xã luận tuần này. Nhưng bài báo cũng cáo buộc chính phủ Nepal chuyển đổ lỗi cho cuộc khủng hoảng sang Ấn Độ trong khi không giải quyết được các vấn đề được đưa ra bởi Madhesi và Tharu khi nó nhanh chóng theo dõi hiến pháp.

Tờ Thời báo Nepal đã liệt kê một loạt các thất bại của chính phủ, bao gồm cả việc tranh cãi chính trị đã trì hoãn việc thành lập một Cơ quan Tái thiết để giám sát các nỗ lực xây dựng lại sau các trận động đất. Cơ thể sẽ cho phép chính phủ tiếp cận hơn $ 4 tỷ mà các nhà tài trợ quốc tế đã cam kết.

"Chúng tôi không thực sự cần Ấn Độ để phá hoại đất nước của chúng tôi," biên tập kết luận. "Các chính trị gia của Nepal đang làm điều đó tốt."