de profesorul Jan De Maeseneer, Scaun a Comitetului de experți privind modalitățile eficiente de a investi în sănătate, profesor în medicină de familie și îngrijiri medicale primare, Universitatea din Gand, Belgia

Cetățenii din Uniunea Europeană se așteaptă o asistență medicală de bună calitateși, de fapt, le-a fost promis în rândul lor Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care prevede că trebuie să se asigure un nivel ridicat de protecție a sănătății umane în definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și activităților Uniunii și că acțiunea UE ar trebui să completeze politicile naționale și să încurajeze cooperarea dintre statele membre în domeniul sănătății publice respectând în același timp responsabilitățile statelor membre în ceea ce privește organizarea și furnizarea serviciilor de sănătate și îngrijiri medicale.

Deci, cum, în practică, poate ajuta Comisia să facă realitățile acelor idealuri? Ei bine, parțial, bazându-ne pe sfaturile specialiștilor, pentru a-și dezvolta politicile de sănătate și pentru a ajuta statele membre să facă investiții responsabile în domeniul sănătății, astfel încât sistemele lor de sănătate să fie moderne, responsabile și durabile.

Din acest motiv, Comisia a înființat Expert Panel pe modalități eficiente de a investi în Sănătate în iulie 2012, să furnizeze consultanță științifică non-obligatorie cu privire la problemele legate de modernizarea sistemului de sănătate, capacitatea de reacție și durabilitatea.
Domeniul de competență al grupului de experți include asistența medicală primară, asistența medicală spitalicească, produsele farmaceutice, cercetarea și dezvoltarea, prevenirea bolilor și promovarea sănătății, protecția socială, cooperarea transfrontalieră, economia sănătății și e-sănătatea, iar în primii câțiva ani de existență a publicat Opinii a se vedea Focus News) care sprijină elaborarea de politici în materie de sănătate și de sănătate în CE și în statele membre.

Membrii panelului sunt experți independenți din întreaga Europă, cu o bogată experiență și cunoștințe combinate în sectorul sănătății. Alegat de la un grup de experți cu înaltă calificare după o invitație deschisă de exprimare a interesului, diversitatea membrilor grupului de experți 12 și realizările lor profesionale și academice transformă grupul într-o resursă inestimabilă care întărește legătura dintre factorii de decizie europeni și cetățenii europeni și ajută pentru a transforma idealurile într-un tratat în realități în viața oamenilor în întreaga UE.

În acest aviz, grupul de experți privind modalitățile eficiente de investiții în sănătate (EXPH) abordează rolul concurenței dintre furnizorii de servicii medicale ca instrument de îmbunătățire a eficienței în utilizarea resurselor sistemului de sănătate. Ca instrument, utilizarea concurenței între furnizorii de servicii medicale trebuie să fie măsurată în funcție de diferitele obiective ale sistemelor de sănătate. Aceste obiective pot fi conflictuale și necesită un echilibru. Este puțin probabil ca concurența să fie aliniată la toate aceste obiective în același timp.

Condițiile pentru ca concurența să fie un instrument util variază în funcție de țări, subsectoare de îngrijire a sănătății și timp. Nu există o regulă de aur sau un set unic de condiții care să poată fi îndeplinite pentru a se asigura că concurența va îmbunătăți întotdeauna realizarea obiectivelor sistemelor de sănătate.

Introducerea, creșterea sau schimbarea concurenței în serviciile de sănătate este un exercițiu politic delicat. Ar trebui analizată necesitatea unui cadru de reglementare adecvat și ar trebui instituite instituții și mecanisme relevante. Acreditarea furnizorilor și proiectarea detaliată a sistemelor de plăți sunt de o importanță specifică. Sunt necesare, de asemenea, studii solide de evaluare a politicilor pentru a evalua și a evalua impactul concurenței, deoarece proiectarea politicilor și rezultatele politicii sunt susceptibile de a varia de la un context la altul. O astfel de evaluare ar trebui să constituie baza pentru modificări ale reglementărilor pentru a îndeplini obiectivele politice definite. Elementele cheie care trebuie luate în considerare la introducerea, schimbarea sau creșterea concurenței sunt asigurarea transparenței pieței, cu disponibilitatea informațiilor privind calitatea și prețurile, monitorizarea atentă a accesului și a efectelor echității, promovarea alfabetizării asupra sănătății și aplicarea regulilor de concurență pentru a preveni crearea, întărirea și abuzul a pozițiilor dominante.
Concurența între furnizorii de servicii medicale este diferită de alegerea pacientului.

Valoarea alegerii pacientului a câștigat un statut important în mai multe țări ca principiu care stă la baza sistemului lor de sănătate și ca instrument pentru a face alocarea resurselor sistemului de sănătate să răspundă preferințelor pacientului și pentru a spori abilitarea pacientului. Alegerea pacientului poate fi combinată cu diferite grade de concurență între furnizorii de servicii medicale; numai între furnizorii publici, între furnizorii publici și privați și cu restricții diferite pentru intrarea pe piață. Alegerea pacientului funcționează cel mai bine în situațiile în care pacienții pot evalua cu ușurință calitatea serviciilor oferite. Există o nevoie permanentă de a construi dovezi empirice într-un mod care să fie util pentru factorii de decizie politică, întrucât realitățile specifice contextului se vor schimba și, odată cu acestea, efectele introducerii sau creșterii concurenței între furnizorii de servicii medicale.

[document url = "http://ec.europa.eu/health/expert_panel/opinions/docs/007_competition_healthcare_providers_en.pdf" width = "600" înălțime = "740"]