Những hình ảnh nặng nề trẻ em suy dinh dưỡng từ Madaya đã đến với ánh sáng vào tháng 1 vừa qua đã gây sốc cho thế giới. Những hình ảnh này cũng làm nổi bật vấn đề nghiêm trọng trong các cuộc xung đột vũ trang ngày nay - tiếp cận nhân đạo.

In Syria, Iraq, Yemen, Nam Sudan và nơi khác, các tổ chức nhân đạo, như ICRC, phải đối mặt với những trở ngại gây khó khăn trong việc tiếp cận những người cần hỗ trợ cứu sống. Nhưng liệu các đợt airdrop nhân đạo có thực sự giúp giải quyết vấn đề tiếp cận nhân đạo?

Đôi khi, nó chỉ dẫn đến vấn đề chính trị, mặc dù các quy tắc chiến tranh nói rõ rằng các bên tham gia xung đột vũ trang phải chịu trách nhiệm đáp ứng nhu cầu của những người dưới quyền kiểm soát của họ. Là một phần của nghĩa vụ này, những cuộc chiến giao tranh đó phải “cho phép và tạo điều kiện cho việc cứu trợ nhân đạo nhanh chóng và không bị cản trở.” Ngoài chính trị, yếu tố môi trường hoặc hậu cần có thể cản trở cứu trợ nhân đạo. Bất kể lý do gì, những người bình thường bị bắt trong chiến tranh thường bị ảnh hưởng nếu nhân đạo không thể tiếp cận họ.

Trong hoàn cảnh như vậy, các tổ chức nhân đạo và đôi khi là quân đội đã viện đến viện trợ bằng máy bay trong những thập kỷ gần đây; nghĩa là, việc thả các vật phẩm cứu trợ từ độ cao trên các khu vực thả được chỉ định.

Ưu điểm của airdrop nhân đạo là gì?

Hỗ trợ airdrop có những lợi thế - khi cơ sở hạ tầng kém hoặc không tồn tại, khi các sự kiện khí hậu khiến cộng đồng tạm thời bị cô lập hoặc khi các nhà nhân đạo không thể tiếp cận cộng đồng do không an toàn, các vật phẩm cứu sinh có thể được chuyển gấp bằng airdrop.

Có rất nhiều ví dụ thành công về các đợt airdrop nhân đạo đã cứu sống nhiều người, chẳng hạn như việc phân phối WFP vào năm 2012 của 345 tấn thực phẩm để di dời người trong khu vực Vakaga phía bắc Cộng hòa Trung Phi, hoặc các chuyến bay của ICRC trên các vùng của Nam Sudan. Gần đây hơn, some đã kêu gọi các cuộc không kích nhân đạo ở Syria để hỗ trợ những người bị mắc kẹt trong các khu vực bị bao vây.

Tuy nhiên, các đợt airdrop nhân đạo không phải là cách lý tưởng để chuyển viện trợ. Họ tạo dáng những thách thức hậu cần độc đáo, họ đang đắt tiền, chúng có thể gây rủi ro cho an toàn dân sự, có thể mâu thuẫn với các thực tiễn nhân đạo tốt nhất và - về lâu dài - có thể gây hại nhiều hơn lợi. Đồng thời, các đợt airdrop nhân đạo đôi khi có thể là cách duy nhất để tiếp cận những người dân đang tuyệt vọng.

Được thông báo bởi kinh nghiệm sâu sắc của mình trong việc cung cấp viện trợ có nguyên tắc, cũng như các cuộc không kích nhân đạo của riêng mình ở Nam Sudan và Afghanistan, ICRC tin rằng những điểm sau đây là rất quan trọng khi xem xét liệu một đợt không quân nhân đạo có phù hợp trong một bối cảnh nhất định hay không.

1. Airdrop nhân đạo nên là phương sách cuối cùng

Airdrop chỉ nên được sử dụng như một giải pháp cuối cùng, khi không còn lựa chọn nào khác và khi người dân bị ảnh hưởng không thể tiếp cận bằng đất liền. Ngay cả với những nhân viên có tay nghề cao như vậy, mọi thứ vẫn có thể xảy ra sai lầm, như đã xảy ra với một đợt không quân gần đây do WFP thực hiện ở Deir Ezzor, miền đông Syria, nơi một dân số bị bao vây không thể tiếp cận được thiếu đủ lương thực dự trữ. Không có khoản viện trợ nhân đạo nào đến được với những người dự kiến ​​do những khó khăn kỹ thuật dẫn đến việc tất cả 21 bảng màu bị hư hỏng, chệch mục tiêu hoặc không được tiếp nhận. Tại Nam Sudan, nhân viên ICRC có mặt để nhận viện trợ và giám sát việc phân phối, nhưng điều này có thể không thực hiện được trong bối cảnh việc tiếp cận nhân đạo bị chặn.

2. Viện trợ không gây hại

Các rủi ro gây hại ngoài ý muốn đặc biệt tăng cao trong các đợt airdrop nhân đạo và phải được tính đến cẩn thận. Phải có một số kiểm soát việc phân phối các mặt hàng được tháo gỡ cho những người có nhu cầu nhất, và một cách để điều chỉnh cách sử dụng hỗ trợ sau đó.

Ví dụ, giao các loại thực phẩm đột ngột và không được giám sát cho những người bị suy dinh dưỡng hoặc thậm chí đang đói có thể gây ra những rủi ro nghiêm trọng đến tính mạng. Những rủi ro này cần được cân nhắc so với việc không vận chuyển bằng đường hàng không, nếu không việc phân phối trên mặt đất có thể bị chậm trễ. Các chuyến bay nhân đạo cũng có thể gây nguy hiểm thực sự cho những người cần cứu trợ; nhân viên có trình độ, tình nguyện viên hoặc những người liên hệ với cộng đồng địa phương cần phải có mặt để kiểm soát “khu vực thả rơi” nhằm tránh những thương tích không đáng có và đảm bảo việc phân phối hỗ trợ có trật tự, không bạo lực.

3. Airdrop nhân đạo phải vô tư

Một nguyên lý trọng tâm khác của hành động nhân đạo là viện trợ nên được phân phối cho dân thường mà không có sự phân biệt bất lợi, hay nói cách khác là không thiên vị. Bất kỳ tổ chức nào xem xét airdrop nên xem xét chặt chẽ hậu quả, ngắn hạn và dài hạn, đối với cuộc xung đột rộng lớn hơn. Hành động nhân đạo không bao giờ được coi là tạo ra ấn tượng rằng có thường dân "tốt" hoặc "xấu". Điều này tất nhiên đúng đối với việc phân phối bất kỳ loại viện trợ nào, nhưng đặc biệt thích hợp cho các cộng đồng không thể tiếp cận được do bị một bên tham chiến bao vây hoặc phong tỏa.

4. Airdrop không được thay thế nhu cầu tiếp cận nhân đạo

Máy bay nhân đạo là một phương tiện để cung cấp hỗ trợ cứu sinh trong tình huống không có lựa chọn nào khác - chúng không thể thay thế nhu cầu tiếp cận trên mặt đất đối với những người có nhu cầu. Cung cấp viện trợ không chỉ là cung cấp hỗ trợ, mà đôi khi còn có thể là để khôi phục hy vọng và phẩm giá thông qua tiếp xúc với thế giới. Thật vậy, thường dân mà ICRC đã gặp ở Madaya, Syria vào tháng Giêng đã nói với các đại biểu của chúng tôi rằng, việc họ có thể nhìn thấy họ, nói chuyện với họ và thậm chí chạm vào họ cũng quan trọng như viện trợ vật chất. Các chuyến bay nhân đạo không nên có nguy cơ làm giảm khả năng tiếp cận khó có thể giành được của các tổ chức nhân đạo trên mặt đất hiện có.